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苏州工业园区关于培优育强的实施细则

为深入贯彻落实党中央、国务院关于培育壮大市场主体、增强经济发展新动能的决策部署，全面提升苏州工业园区企业核心竞争力和产业整体能级，结合园区实际，现就培优育强工作制定本实施细则。本细则所称“培优育强”，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、纳米技术应用四大主导产业及人工智能、量子信息、前沿新材料等未来产业领域，聚焦具有高成长性、强创新力、大带动力的市场主体，通过精准施策、梯度培育、要素集聚、服务赋能，推动形成“头部企业引领、专精特新支撑、高潜企业涌现”的发展格局，为园区建设世界一流高科技园区提供坚实产业支撑。

一、分层分类培育企业梯队，构建全周期成长生态

（一）强化头部企业引领作用。建立“链主型企业”动态名录，重点选取营收超50亿元、研发投入占比超5%、主导产品市场占有率全国前5的行业龙头企业，实施“领航计划”。支持链主企业牵头组建创新联合体，围绕产业链关键环节联合高校、科研院所及上下游企业开展协同攻关，按项目实际研发投入的20%给予资助，单个项目最高1000万元。鼓励链主企业通过并购重组、强强联合等方式整合资源，对年度并购金额超5亿元且标的企业注册地迁入园区的，按并购金额的1%给予奖励，最高2000万元。支持链主企业建设行业级工业互联网平台，对平台接入企业超200家且年服务收入超5000万元的，按平台建设投入的30%给予补贴，最高500万元。

（二）壮大专精特新企业群体。构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—单项冠军企业”梯度培育体系。对首次认定的创新型中小企业，给予5万元一次性奖励；首次认定的省级专精特新中小企业，给予20万元奖励；首次认定的国家级专精特新“小巨人”企业，给予50万元奖励；首次认定的国家级制造业单项冠军企业（产品），给予100万元奖励。支持专精特新企业技术改造，对购置先进设备、软件及配套设施的，按实际投入的15%给予补贴，最高300万元。建立专精特新企业专利导航服务机制，每年安排专项经费为企业提供专利布局分析、侵权预警等服务，单家企业年度服务费用补贴比例不超过80%，最高20万元。

（三）培育高成长潜力企业。设立“瞪羚企业”“独角兽企业”培育库，重点关注成立时间不超过10年、近三年营收复合增长率超20%或估值超1亿美元的科技型企业。对入库企业，优先推荐申报国家、省科技计划项目，给予项目配套资金支持比例提高10个百分点。支持瞪羚企业开展首台（套）重大技术装备研发，对经认定的首台（套）产品，按销售合同金额的30%给予奖励，最高500万元。对估值超10亿美元的潜在独角兽企业，提供定制化人才住房保障，按企业上年度实际缴纳社保人数的20%配租人才公寓，租金按市场价的50%收取；对估值超50亿美元的准独角兽企业，可申请园区产业用地“带方案出让”政策，土地出让价格按评估价的80%执行。

二、提升企业创新能力，夯实高质量发展根基

（一）加大研发投入激励力度。全面落实企业研发费用加计扣除政策，对享受加计扣除的企业，按税务部门核定可加计扣除额的5%给予额外补贴，其中高新技术企业补贴比例提高至8%，单家企业年度最高500万元。鼓励企业设立研发准备金，对已建立研发准备金制度并经备案的企业，按其上年度研发投入增量的10%给予奖励，最高200万元。支持企业与高校、科研院所共建联合实验室，对经认定的省、市级联合实验室，分别给予100万元、50万元一次性建设经费支持。

（二）强化创新平台载体建设。支持企业建设国家级、省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，对新认定的国家级平台给予500万元奖励，省级平台给予200万元奖励。鼓励企业建设新型研发机构，对经认定的新型研发机构，按其年度非财政经费支出的20%给予运营补贴，最高1000万元。推动公共技术服务平台开放共享，对为园区企业提供检测、认证、中试等服务的平台，按年度服务收入的15%给予奖励，最高300万元。

（三）深化产学研用协同创新。建立“企业出题、高校院所解题”的联合攻关机制，每年发布“产业技术需求清单”，组织高校院所针对性开展技术攻关。对企业与高校院所联合申报的产学研项目，按项目总投入的30%给予资助，其中企业投入占比不低于60%，单个项目最高500万元。支持企业参与国家标准、行业标准制定，对主导制定国际标准、国家标准、行业标准的企业，分别给予100万元、50万元、30万元奖励；参与制定的，按主导奖励标准的50%给予奖励。

（四）加强知识产权创造运用。实施专利质量提升工程，对获得中国专利金奖、银奖、优秀奖的企业，分别给予200万元、100万元、50万元奖励；对获得PCT国际专利授权的企业，每件给予5万元奖励，单家企业年度最高50万元。推动知识产权质押融资，对通过知识产权质押获得贷款的企业，按实际支付