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省级党报集团干部人才队伍建设的思考

一、当前制约人才高质量发展的瓶颈

通过近几年的努力，（以下简称“甘报集团”）干部人才队伍的年龄、学历和专业结构等实现了一定程度的优化，后备力量培育成效显著，队伍整体素质大幅提升。但受体制机制桎梏与历史遗留问题影响，报业集团在队伍建设方面仍面临诸多困境与挑战。

（一）政策体系之困：外部制约，内部局限

1.经济发展不平衡不充分问题仍较为突出，人才发展的经济社会条件较为薄弱。相较于发达省份人才服务保障体系及传媒行业平均薪酬水平，甘肃省还存在一定差距，宏观政策方面对省外人才的磁吸效应尚显不足，特别是在媒体技术、经营管理、国际传播领域的人才引留上难度较大，难以充分满足主流媒体在推进系统性变革进程中对复合型人才的迫切要求，致使党报集团队伍建设在一定程度上受限于外部环境的掣肘，难以与发达地区[1]的传媒行业在人才竞争的赛道上并驾齐驱区。

2.管理体制和运行机制上还不顺畅，干部人才双向使用交流上存在制度性障碍。甘肃日报社是省委直属事业单位，甘报集团为省属国有文化企业，目前甘肃日报社事业编人员到报业集团工作没有障碍，但交流报业集团优秀中层干部到报社工作存在政策障碍。报业集团派往报社交流人员，因身份问题无法纳入报社干部选任和职称聘任范畴，干部个人成长受限，薪酬收入存在一定的不平衡，无法从根本上有效调动这部分人员工作积极性，一定程度上限制了干部人才资源的优化配置，不利于报业集团与报社之间的干部人才协同效应有效发挥。

3.职称评审制度还需进一步健全。出于管理需要，目前省里一个职称系列执行一套评价标准，难以充分考虑不同单位、岗位的特点。比如，根据新闻记者证发放要求，报业集团部分中层以上管理岗位人员、综合管理部门人员及少年文摘报分公司、传媒分公司、甘肃新媒体集团融传媒运营分公司员工均无法申领新闻记者证，但报业集团作为新闻媒体单位，上述部分人员仍需承担采访报道、稿件撰写等任务，但因没有新闻记者证无法参评或晋升新闻系列职称。同时，目前省里还未出台关于新媒体运营人员专业技术职务评审政策，一定程度上影响了这部分人员的工作积极性。

（二）实施机制之短：结构欠优，育评迷局

1.队伍结构仍有待进一步优化，合理梯次尚未完全形成。因地域、行业薪酬等因素，人才引留存在一定难度，特别是媒体技术研发型、应用型人才占比较低。比如：集团负责网络技术支撑的九色鹿技术公司共有员工40人，仅占集团总人数的3.4%；熟悉市场化运作的复合型经营管理人才依然较为紧缺，集团中层管理岗位干部大多为甘肃日报社交流而来的编采业务干部，对企业管理及经营生产方面的知识储备与实践经验存在不足，对于新媒体运营模式的创新构建能力及运营资源的高效整合能力相对薄弱。

2.人才培养体系还不够科学系统，有待进一步深化。尽管目前报业集团制订了一系列人才培养规划与方案，但在实际执行过程中，由于缺乏对具体培训需求的系统精准分析，存在培训内容与实际工作需求契合度还不够高，部分培训课程较为理论化，缺乏实践操作与案例分析，培训成果未能及时转化为工作成效的情况；组织“请进来”培训较多、“走出去”的相对较少，培训内容与形式的丰富性、实操性上还有待进一步拓展深化；人才培养的针对性还不足，未能充分考虑不同岗位、不同层级员工的个性化需求，难以满足员工的职业成长期望。

3.人才评价机制还需进一步完善。报业集团现行的人才评价体系虽以创新能力、工作质量、实际成效、贡献大小为导向，但在具体评价指标的设定与权重分配上，仍存在一些执行层面的不完善之处。比如，一方面是在人才评价上存在对荣誉奖项、项目成果、学历职称、业绩作品等量化指标的倾向性较高，而对人才在团队协作、项目管理、创新思维、成长潜力等方面的软素质评价上相对不足的现象。另一方面是对新闻采编、媒体技术与国际传播领域的人才评价上，荣誉奖项评定、人才推荐及项目申报资源均有一定的倾斜，相较而言，对经营管理人才的评价略显不足。

二、当前人才工作面临的新形势新挑战

（一）文化传承向度：深植底蕴，淬炼“灵魂笔杆”

在当今文化多元交互融合且呈高速发展态势的时代背景下，受众对文化产品的品质与内涵提出了新的更高要求，具有深厚文化底蕴的高素质人才愈发成为文化传承与创新的关键力量。报业集团作为文化传播领域的重要力量，要聚力培养能够深挖甘肃本土文化资源，善于将传统文化的精髓要义与新闻作品的创作实践有机整合、融会贯通的人才，在传承和弘扬甘肃本土文化的同时，增强报业集团的文化影响力与核心竞争力，为推动全省文化繁荣发展贡献报业力量。一是突出重点培训锤炼。在线上线下教育培训中，增设一定比例的中华优秀传统文化课程，紧密结合新闻宣传选题策划。依托集团现有平台，定期组织相关人员学习研讨，促进员工对传统文化内涵的深刻领悟与实践转化。二是提升选题策划能力。分批次策划系列文化传承专题报道，通过深入挖