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2025年产品质量国家监督抽查工作方案

2025年产品质量国家监督抽查工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》要求，以推动高质量发展为主题，以保障民生安全、促进产业升级为主线，强化产品质量安全底线，提升质量治理效能，为构建新发展格局、推进中国式现代化提供质量支撑。现将具体工作安排如下：

一、工作目标

聚焦产品质量安全关键领域和突出问题，全年计划完成国家监督抽查产品150类以上，覆盖生产、流通领域重点企业，实现抽查企业总数不低于3万家次，抽查批次不低于6万批次。其中，涉及人身健康和财产安全的重点产品抽查覆盖率达到100%，新兴产业产品、消费升级类产品抽查比例较2024年提升15%。通过抽查，力争发现并处置重大质量安全隐患300项以上，推动不合格产品整改完成率达到98%，后处理闭环率100%，切实提升产品质量总体水平，增强人民群众对产品质量的获得感、安全感。

二、重点抽查领域

（一）民生安全类产品。围绕“一老一小”、家居生活、出行安全等重点场景，突出高风险、高投诉产品。具体包括：家用燃气具（燃气灶、燃气热水器）、电动自行车及电池、儿童玩具（塑胶玩具、金属玩具）、儿童及婴幼儿服装（耐湿摩擦色牢度、pH值）、学生文具（修正液、水彩笔中有害化学物质）、建筑用钢筋（抗拉强度、重量偏差）、电线电缆（导体电阻、绝缘厚度）、消防产品（灭火器、消防水带）、家用电动洗衣机（能效等级、防触电保护）、电冰箱（能效、制冷剂泄漏）等。重点关注农村市场、城乡结合部流通领域产品，严查偷工减料、以次充好等违法行为。

（二）工业基础类产品。服务制造强国战略，强化产业链供应链质量保障。聚焦基础材料、关键零部件和核心元器件，抽查范围包括：轴承（径向游隙、硬度）、齿轮（齿面粗糙度、接触斑点）、液压元件（密封性能、耐压强度）、电工钢（铁损、磁感）、铝合金（化学成分、力学性能）、水泥（强度等级、安定性）、涂料（挥发性有机物含量、重金属）、胶粘剂（剥离强度、有害物质）等。重点检查生产企业质量控制体系运行情况，推动企业落实原材料进厂检验、过程控制、出厂检验等关键环节责任。

（三）新兴消费类产品。适应消费升级和技术创新趋势，加强新技术、新业态产品质量监管。涵盖：智能穿戴设备（电磁辐射、电池安全）、智能家居产品（智能门锁的防技术开启能力、智能马桶的漏电保护）、新能源汽车相关产品（动力蓄电池循环寿命、充电接口安全）、无人机（抗风能力、遥控距离）、可降解塑料制品（降解性能、重金属含量）、光伏组件（光电转换效率、耐候性）、储能电池（过充过放保护、热失控防护）等。针对技术迭代快、标准更新滞后的特点，采用“通用要求+风险项目”模式实施抽查，重点验证产品安全性能和主要功能可靠性。

（四）出口转内销产品。落实“双循环”战略，强化内外贸产品同线同标同质监管。抽查范围包括：出口转内销的纺织服装（色牢度、禁用偶氮染料）、小家电（安全认证、能效标识）、家具（甲醛释放量、结构稳定性）、体育用品（耐冲击性、有毒有害物质）等。重点核查企业是否按国内标准组织生产，是否存在出口退运产品违规流入国内市场行为，推动内外贸市场产品质量协同提升。

三、实施步骤与程序

（一）计划制定（2025年1-2月）。国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）组织相关行业协会、技术机构、专家学者，结合上年度抽查结果、质量安全风险监测数据、消费者投诉举报信息，研究确定年度抽查产品目录和检验项目。对于争议性检验项目，通过专家论证会、企业座谈会等形式广泛征求意见，确保检验依据科学合理。抽查计划经批准后，于2月底前向社会公开。

（二）抽样实施（2025年3-9月）。抽样工作由省级市场监管部门组织实施，严格执行《产品质量监督抽查管理暂行办法》及相关抽样规范。抽样人员须持市场监管总局统一制发的《产品质量国家监督抽查通知书》和有效身份证件，通过“国家产品质量监督抽查管理系统”（以下简称“抽查系统”）随机抽取被检企业和产品。抽样时，现场填写《产品质量国家监督抽查抽样单》，由企业负责人签字确认并加盖公章；企业拒绝签字的，抽样人员应在抽样单上注明情况，同时通过录像、拍照等方式留存证据。每批次产品抽取样品数量为检验样品和备用样品各1份，特殊产品按标准规定执行。抽样过程全程录像，影像资料上传抽查系统存档。

（三）检验检测（2025年4-10月）。承检机构须为通过国家资质认定（CMA）、具备相关产品检验能力的技术机构，由市场监管总局通过公开招标或定向委托方式确定。承检机构接收样品后，须在5个工作日内完成样品确认，对封样状态、样品数量、标识信息等进行核查，不符合要求的及时反馈。检验过程严格按照国家标准、行业标准或经备案的企业标准执行，检验原始记录完整清