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2025年安全生产领域风腐专项治理工作汇报

2025年以来，我单位深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产和党风廉政建设的决策部署，坚持“严”的主基调，聚焦安全生产领域“风腐同查”，以“全周期管理”理念推进专项治理，紧盯责任落实、监管执法、审批服务等关键环节，深挖作风问题背后的腐败隐患，彻查腐败行为中的作风表现，推动安全生产领域政治生态持续向好，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。现将专项治理工作情况报告如下：

一、坚持高位推动，构建协同高效治理体系

专项治理启动初期，我们将其作为“一把手”工程，成立由主要负责同志任组长的专项治理领导小组，统筹纪检、应急管理、市场监管、生态环境等12个部门建立联席会议机制，制定《2025年安全生产领域风腐问题专项治理实施方案》，明确“查责任空转、查监管放水、查利益勾连、查作风漂浮”四大主攻方向，细化32项具体任务清单，实行“周调度、月通报、季考评”推进机制。同时，将专项治理纳入党委（党组）理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查内容，召开动员部署会3次，覆盖市县乡三级监管部门及重点企业负责人2100余人次，推动形成“党委主导、部门联动、企业参与、群众监督”的工作格局。

针对以往治理中存在的“条块分割、信息壁垒”问题，我们建立跨部门线索移送、联合办案、结果共享机制，依托“互联网+监管”平台，打通应急管理、税务、公安、金融等16个系统数据，构建安全生产风腐问题“数据池”。同步开通“码上举报”专区，在企业厂房、项目工地等场所设置1.2万个二维码举报牌，畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道，累计收集问题线索287条，其中交叉比对发现疑似问题线索43条，群众主动举报121条，问题发现精准度较去年提升40%。

二、聚焦关键环节，深挖风腐交织突出问题

专项治理中，我们坚持“小切口、深突破”，围绕安全生产全链条开展“拉网式”排查，重点聚焦三个领域：

一是紧盯责任落实中的“虚、躲、冷”问题。针对部分基层单位“重部署、轻落实”“以文件代替检查”等形式主义问题，我们建立“责任倒查”机制，对2023年以来发生的12起生产安全事故开展“回头看”，发现并纠正“包联领导未按要求入企检查”“隐患整改验收走过场”等问题41个，追责问责党员干部27人，其中党纪处分11人，组织处理16人。同时，对15个重点行业领域安全生产委员会成员单位开展“履职评估”，通过查阅台账、随机访谈企业负责人、核查执法记录等方式，发现“年度检查计划执行率不足60%”“专家参与检查走过场”等问题23个，制发《履职提醒函》12份，推动修订《安全生产责任制考核细则》，将“检查频次、问题发现率、整改闭环率”等指标纳入考核，倒逼责任落实从“软约束”向“硬指标”转变。

二是严查监管执法中的“松、宽、软”问题。针对执法“宽松软”背后可能存在的利益输送，我们重点抽查2022年以来的行政处罚案件1326件，发现“应罚未罚”“高限低罚”“以整改代替处罚”等问题案件117件，涉及危化品、矿山、建筑施工等重点行业。其中，某县应急管理局对某化工企业“未按规定存储危险化学品”问题仅责令整改，未依法处罚，经深挖发现该企业负责人与执法人员存在长期“吃请”关系，最终对2名责任人给予党内严重警告处分，对3名相关领导进行约谈。同步开展“执法规范化”专项整治，制定《安全生产行政执法自由裁量权基准》，将21类违法行为处罚标准细化为56档，压缩自由裁量空间；推行“执法全过程记录+第三方评估”，邀请律师、企业代表对执法案卷进行评查，评查合格率从82%提升至95%。

三是彻查审批服务中的“卡、要、拖”问题。围绕安全生产许可证、安全评价报告审核等关键环节，我们对近3年的行政许可事项开展“全流程回溯”，重点核查“申请材料是否齐全、现场核查是否到位、审批时限是否合规”。通过比对企业申报材料与现场核查记录，发现某安全评价机构为3家企业出具虚假报告，涉及“虚构安全设施验收数据”“篡改检测报告结论”等问题；追踪发现2名审批人员与该机构存在“顾问费”“咨询费”往来，最终吊销该机构资质，对4名责任人移送司法机关，对3名公职人员给予开除党籍、开除公职处分。同时，深化“放管服”改革，将8项行政许可事项纳入“一网通办”，推行“容缺受理+告知承诺”，审批时限压缩50%，企业办事满意度从89%提升至98%。

三、强化系统施治，推动治理成效常态长效

我们坚持“查、改、治”一体推进，既抓问题整改，更重制度建设，着力铲除风腐问题滋生土壤。

在问题整改上，实行“清单化+销号制”。对排查出的412个问题建立整改台账，明确责任单位、整改措施、完成时限，实行“周督办、月对账”。针对“安全培训走过场”问题，推动应急管理部门联合人社、教育等部门，依托职业院校建立12个安全生产实训基