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2026年住建部门消防审验工作下一步工作计划

2026年住建部门消防审验工作将坚持“人民至上、生命至上”理念，以《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》为核心依据，聚焦“提质量、强服务、防风险”主线，围绕法规标准落实、技术审查优化、流程机制创新、队伍能力提升、协同监管强化五大维度系统推进，全面提升消防审验工作科学化、规范化、精细化水平，为城乡建设领域消防安全提供坚实保障。

一、深化法规标准落地，构建精准化技术支撑体系

以新修订《建筑设计防火规范》（GB50016-202X）及《建设工程消防设计审查验收技术指南》实施为契机，系统梳理现行消防审验法规体系与技术标准的衔接要点，重点解决新型建筑业态、特殊消防设计、新能源设施应用中的标准适用问题。针对2025年全国消防审验质量专项检查反馈的“超高层建筑避难层有效面积不足”“大型商业综合体消防联动系统兼容性差”“电动汽车充电设施防火间距不达标”等共性问题，联合消防救援、应急管理等部门编制《重点领域消防设计补充技术要点》，明确超250米建筑核心筒防火构造、20000㎡以上商业综合体消防控制室多系统集成、充电桩群与建筑主体防火分隔等12项具体技术指标。同步建立“标准-实践-反馈”动态调整机制，每季度收集一线审验案例，每半年组织专家论证会修订补充技术要点，确保标准刚性约束与实践灵活性相统一。

针对区域特色建筑，如南方地区大型物流仓储、北方地区超低能耗建筑，制定《物流建筑消防设计地方细则》《超低能耗建筑外保温系统防火技术指引》，明确物流建筑货架高度与自动喷水灭火系统响应时间的匹配要求，规范超低能耗建筑真空绝热板、石墨聚苯板等新型保温材料的燃烧性能分级（不低于B1级）、防火隔离带设置（每两层设置，宽度不小于500mm）等关键参数。建立“设计-审查-验收”全链条标准交底机制，通过设计单位图纸自审、审图机构专项核查、住建部门重点抽查三级把关，确保标准执行覆盖率100%。

二、强化技术审查质效，完善全流程质量管控机制

优化审查流程分级分类管理，根据建筑高度、功能性质、火灾风险等级将项目划分为高（超250米建筑、大型商业综合体、甲类厂房）、中（100-250米建筑、中型商业综合体、丙类厂房）、低（100米以下住宅、丁戊类厂房）三级，分别制定“15-10-5个工作日”差异化审查时限，高风险项目增加专家评审环节（不少于3名省级专家），中低风险项目推行“双随机”抽查（抽查比例分别不低于30%、10%）。建立“图纸-现场-资料”三位一体核查模式，设计审查阶段重点核查消防总平面布局、防火分区划分、安全疏散设计；验收阶段重点核查消防设施联动测试（自动喷水灭火系统启动时间≤2分钟、火灾报警系统响应时间≤10秒）、防火构造实体质量（防火墙与屋面板接缝处封堵材料燃烧性能A级）；备案阶段重点核查设计变更合规性（涉及消防功能的变更需重新报审）。

针对2025年审查中发现的“消防车道净宽不足（设计4米实际3.8米）”“防火门闭门器安装不规范（开启角度不足120度）”“自动消防设施检测报告造假”等问题，编制《消防设计常见问题负面清单（2026版）》，列出32项禁止性设计缺陷及对应的处罚标准（如消防车道宽度不达标，责令整改并扣减设计单位信用分5分）。同步建立“问题案例库”，每月汇总典型问题，通过内部培训、企业交底会等形式进行警示，2026年计划开展案例分析会12场，覆盖设计、施工、监理单位2000家次。

三、推进流程机制创新，打造高效便民服务模式

深度融入工程建设项目审批制度改革，将消防设计审查、验收、备案全部纳入“一网通办”平台，实现“一份材料、一次提交、全程网办”。优化申报材料清单，取消非必要证明文件（如设计单位资质重复证明），推行“告知承诺制”：对建筑面积500㎡以下的小型场所（如社区诊所、便利店），建设单位承诺符合《小型场所消防安全技术规范》后，可容缺受理消防设计审查，事后3个月内补充提交消防设施检测报告；对竣工验收消防备案项目，推行“备案即抽查”，通过“双随机一公开”方式确定检查对象（抽查比例不低于10%），检查结果2个工作日内上网公示。

建立“重点项目服务专班”，对省、市重点工程（如轨道交通、医院、学校）提前介入，在方案设计阶段提供消防技术指导，帮助解决“大跨度空间防火分区划分”“医疗气体管道防火防护”等技术难题。2026年计划服务重点项目50个，开展“一对一”技术指导100次以上，确保项目消防设计与工程进度同步推进。推行“验收即领证”模式，对验收合格项目，当场发放电子《建设工程消防验收意见书》，并同步推送至不动产登记、市场监管等部门，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。

四、加强队伍能力建设，培育专业化审验人才梯队

针对当前审验队伍存在的“年轻人员经验不足、复合型人才短缺”问