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2026年度风景区治安保卫工作年度计划

2026年度风景区治安保卫工作将紧密围绕“防风险、保安全、护稳定、促发展”核心目标，以游客生命财产安全为根本，以景区公共秩序稳定为基础，以智慧化防控体系建设为支撑，全面构建“预防为主、处置高效、协同联动、科技赋能”的治安保卫工作格局。结合景区2026年旅游发展规划、客流量预测（预计全年接待游客680万人次，同比增长8%）及周边治安环境动态，现就具体工作安排如下：

一、强化安保队伍建设，夯实基层防控基础

（一）人员配置与结构优化。根据景区面积（核心区32平方公里）、重点区域分布（含登山步道12条、湖泊水域5处、文化遗址3处）及客流峰值（预计单日最高8万人次），按“1名专职安保人员负责2000平方米核心区域+机动应急组动态覆盖”标准，配置专职安保人员260名（较2025年增加15%），其中党员占比不低于30%，退伍军人占比不低于40%。新增人员优先从具备景区安保经验、持有急救证或消防操作证的人员中选拔，确保3月底前完成全员到岗。

（二）常态化培训与考核。制定“月度专项培训+季度综合演练+年度技能考核”培养体系：每月第一周开展业务培训（1-3月重点为应急处置流程、景区地形及重点区域风险点；4-6月重点为智慧安防设备操作、游客矛盾调解技巧；7-9月重点为高温/暴雨等极端天气应对、水域救援；10-12月重点为冬季防火、大型活动安保）；每季度组织跨部门联合演练（3月模拟游客突发疾病+群体拥堵；6月模拟暴雨引发山体滑坡+游客走失；9月模拟节庆活动冲突+消防演练；12月模拟冬季冰雪路面事故+反恐防暴）；年度考核设置体能（30%）、业务知识（30%）、实操技能（40%）三项指标，考核不合格者取消年终评优资格，连续两次不合格者调整岗位。

（三）后勤保障与激励机制。为安保人员配备智能巡更终端（含定位、一键报警、语音对讲功能）、防暴器械（伸缩棍、防割手套、盾牌）、急救包（含AED设备）及适季防护装备（夏季防晒冰袖、冬季防滑鞋套），每季度开展装备使用培训。设立“安保之星”月度评选（奖励500元/人）、“应急处置先进个人”年度表彰（奖励2000元/人+通报表扬），同步将安保人员绩效与游客满意度（占比20%）、责任区域发案率（占比30%）、隐患整改完成率（占比50%）挂钩，激发工作主动性。

二、深化风险隐患排查，筑牢安全防控屏障

（一）日常巡查标准化。制定《景区治安巡查工作指引》，明确“三级巡查”机制：一级巡查由安保班组执行，每日6:00-22:00按“核心区域每小时1次、次核心区域每2小时1次、边缘区域每3小时1次”频率开展，重点检查危险区域防护栏（12处临崖路段、5处水域周边）、消防设施（80个灭火器、15处消防栓）、监控盲区（3处竹林密林区、2处老旧步道转角）及可疑人员（携带管制物品、形迹异常者）；二级巡查由安保中队长带队，每日10:00、15:00对一级巡查记录进行抽查（抽查比例不低于30%），重点核查高风险时段（早8-10点入园高峰、午12-14点游客分散时段、晚18-20点闭园前）的巡查质量；三级巡查由安保部负责人牵头，每周五对全景区开展“四不两直”检查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场），形成《周隐患整改清单》，明确责任人和整改时限（一般隐患24小时内整改，重大隐患48小时内完成临时管控并上报管委会）。

（二）专项整治精准化。结合季节特点开展四大专项行动：①春季（3-5月）重点整治非法揽客（打击黑车、黑导，联合交通执法部门设置固定检查岗2处、流动巡查组1组）、野外用火（在登山步道入口设置火种暂存点10个，配备电子打火器供游客使用）；②夏季（6-8月）重点整治水域安全（在5处湖泊增设救生浮标30个、警示标语20块，安排6名持证救生员驻点，每日10:00-18:00划艇巡逻）、占道经营（联合市场监管部门清理步道两侧流动摊点，规范设置集中经营区2处，配套垃圾回收点4个）；③秋季（9-11月）重点整治文化遗址保护（在3处遗址周边加装红外感应报警器，安排专人值守，禁止游客攀爬、刻划）、交通秩序（在3个主入口设置临时停车场3处，启用智能引导系统，避免车辆拥堵引发冲突）；④冬季（12-2月）重点整治防火安全（清理景区内枯枝落叶5000平方米，在游客中心、休息站配备防火宣传手册2万份，联合消防部门开展“小火快灭”培训）、冰雪灾害（储备防滑沙20吨、融雪剂10吨，对6条主要步道安装加热地垫，安排20人应急除冰队）。

（三）重点人群动态管理。建立“游客-商户-员工”三类重点人群档案：对游客，依托门票系统采集身份信息（未成年人需关联监护人信息），对多次投诉、有过激行为记录的游客纳入“关注名单”，由安保人员重点引导；对商户（景区内固定商户80家），签订《治安责任书》，要