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社区民警与治保会见面制度及流程

社区民警与治保会作为基层社会治安治理的核心力量，其协同运作效率直接影响社区安全稳定和群众获得感。为规范双方沟通机制，确保信息互通、问题共商、责任共担，现围绕常态化见面制度构建及全流程操作规范，形成以下具体实施内容。

一、制度体系构建：明确规则边界与协作框架

社区民警与治保会见面制度的核心是通过规范化、制度化的沟通机制，打破信息壁垒，推动治安问题从“发现-研判-处置-反馈”的闭环管理。制度设计需遵循三项基本原则：一是问题导向，聚焦社区治安热点、群众反映集中问题；二是群众参与，治保会作为居民自治组织，需充分吸纳民意；三是闭环管理，确保每次见面有议题、有决议、有落实、有反馈。

（一）组织架构与责任分工

社区民警为见面活动的第一召集人，负责统筹会议议程、协调公安资源；治保会主任担任联络人，负责收集居民诉求、整理基础信息并反馈执行情况。参与人员需覆盖“核心+延伸”两层：核心层包括社区民警、治保会全体成员（一般由社区干部、物业代表、楼栋长、党员代表等5-7人组成）；延伸层根据议题内容动态调整，如涉及物业区域安全，可邀请物业公司负责人；涉及重点人群管理，可邀请社区医生或学校代表。

（二）会议类型与频次设定

1.定期例会：原则上每月最后一周固定日召开（如遇节假日顺延），确保治安形势分析、阶段性工作部署的常态化。会议时长控制在60-90分钟，避免形式化。

2.临时会议：当出现以下情形时，社区民警或治保会主任可临时提议召开，需提前24小时通知参会人员：

-发生突发治安事件（如盗窃、纠纷升级）或3日内同类警情超过3起；

-群众通过12345热线、社区信箱等渠道集中反映同一类问题（如消防通道堵塞、监控盲区）；

-上级公安机关部署专项任务（如反诈宣传、重点时段安保）需快速传达落实。

（三）议题范围与筛选标准

议题需围绕“治安管理、安全防范、服务群众”三大主线，具体包括：

-治安动态：近一月社区警情分析（案件类型、高发时段、重点区域）、流动人口异常情况、重点人员（刑满释放人员、精神障碍患者）动态；

-隐患排查：消防设施损坏、出租屋违规群租、电动车飞线充电等安全隐患整改进度；

-服务需求：群众反映的监控缺失、夜间巡逻薄弱、矛盾纠纷调解需求等民生问题；

-专项工作：反诈APP安装率、重点时段（如节假日、考试季）安保方案、法治宣传计划。

议题筛选需遵循“三必上”原则：群众反复反映未解决的必上、涉及公共安全隐患的必上、需多主体协同解决的必上；“三不上”原则：个别家庭纠纷已调解的不上、单一部门可处理的不上、无实质内容的建议类议题不上（需转为日常沟通）。

二、全流程操作规范：从准备到落实的闭环管理

见面制度的实效关键在于流程的精细化设计，需覆盖会前准备、会中实施、会后落实三个阶段，每个环节明确操作标准和责任主体。

（一）会前准备：精准聚焦，确保议题质量

1.议题征集（提前7日启动）：

-社区民警端：梳理近一月接处警记录、案件办理情况，提取涉及社区的治安问题；查阅人口管理系统，标注重点人员动态；收集上级公安机关通报的区域性治安风险（如周边小区频发的快递盗窃）。

-治保会端：通过“线下+线上”双渠道收集民意：线下走访楼栋长、物业客服，查看社区公告栏留言；线上通过社区微信群、“社区通”平台收集居民建议（需注意保护隐私，不公开个人信息）。

-交叉核验：双方在会前3日对接，剔除重复、无效议题，合并同类问题（如多楼栋反映的路灯损坏可整合为“某片区照明设施修复”），形成《拟上会议题清单》，标注议题背景、涉及区域、关联单位（如城管、物业）。

2.材料整理（提前5日完成）：

-社区民警需准备《社区治安形势分析报告》，包含警情数据图表（如盗窃、纠纷占比）、典型案例（附发生时间、地点）、已采取措施及成效；

-治保会需准备《群众诉求汇总表》，按“问题描述-反映人数-首次反映时间”分类，对高频问题标注“重点关注”；

-涉及外部单位的议题，需提前1日与相关单位沟通初步意见（如物业对消防通道整改的可行性），避免会上推诿。

3.通知确认（提前3日发出）：

-通过书面通知（加盖治保会公章）+电话/微信确认的方式，明确会议时间（具体到分钟）、地点（社区警务室或治保会办公室）、议题清单（简版）；

-对无法参会的成员（需提前24小时请假），需书面提交意见，由联络人在会上代为陈述，确保决策覆盖多数意见。

（二）会中实施：规范流程，提升决策效率

1.签到与考勤（会议开始前10分钟）：

-设立《参会人员签到表》，记录姓名、职务