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市政道路监理大纲

一、总则

1.1编制目的

为规范市政道路工程监理工作，明确监理职责、工作范围、程序和方法，确保工程质量、进度、安全、环保及投资目标的实现，提高工程建设管理水平，特制定本监理大纲。本大纲旨在为项目监理机构开展监理工作提供全面的指导性文件。

1.2编制依据

本大纲编制依据国家及地方现行的有关工程建设的法律法规、标准规范、设计文件、招投标文件、施工合同及委托监理合同等。具体包括但不限于《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工监理规范》、《城镇道路工程施工与质量验收规范》等相关规定。

1.3监理范围与内容

本监理大纲适用于本市政道路工程的全过程监理，涵盖施工准备阶段、施工阶段、竣工验收及缺陷责任期阶段。监理内容包括工程质量控制、进度控制、安全监理、环境保护监理、合同管理、信息管理、组织协调等方面。

1.4监理工作原则

监理工作将严格遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持事前控制、事中控制与事后控制相结合，以事前控制为主；坚持主动控制与被动控制相结合，以主动控制为主；坚持专业监督与群众监督相结合。确保监理工作的独立性、公正性和权威性。

1.5监理工作目标

通过有效的监理措施，使本市政道路工程达到以下目标：

1.质量目标：符合设计文件及国家现行施工质量验收规范的要求，确保工程质量合格，争创优良工程。

2.进度目标：满足施工合同约定的工期要求，确保工程按期交付使用。

3.安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤频率控制在相关规定范围内，争创安全文明标准化工地。

4.环保目标：严格控制施工过程中的环境污染，符合国家及地方环保要求。

5.费用目标：在确保质量和进度的前提下，有效控制工程变更和索赔，使工程费用控制在批准的概算范围内。

二、监理组织机构与人员配备

2.1项目监理机构组织形式

根据本工程的规模、特点及监理合同约定，将组建精干高效的项目监理机构。采用直线职能制组织形式，设总监理工程师一名，总监理工程师代表一名（若需要），配备相应专业的监理工程师及监理员，明确各岗位职责，确保监理工作有序开展。

2.2监理人员职责分工

1.总监理工程师：全面负责项目监理机构的工作，履行监理合同约定的职责，审批监理规划、监理实施细则，签发各类监理指令，协调各方关系，对工程质量、进度、安全、费用等负总责。

2.总监理工程师代表：协助总监理工程师工作，在总监理工程师授权范围内行使部分职责和权力。

3.专业监理工程师：负责本专业的监理工作，编制本专业监理实施细则，审查施工组织设计、专项施工方案中本专业部分，监督检查本专业工程施工质量、进度，签署本专业的监理文件。

4.监理员：在专业监理工程师指导下，从事具体的监理工作，包括旁站、巡视、见证取样、检查施工工序质量、整理监理记录等。

2.3监理人员专业配置与资质要求

根据工程特点，配备道路、结构、给排水、电气、测量、安全等专业监理工程师。所有监理人员均需持有国家或地方颁发的相应监理资格证书，具备相应的专业知识和工程实践经验。

三、监理工作程序与方法

3.1施工准备阶段监理

1.熟悉合同文件与设计资料：组织监理人员熟悉施工合同、招投标文件、设计图纸、技术规范等，参加业主组织的图纸会审和设计交底。

2.审查施工单位资质与管理体系：审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证，以及项目经理、技术负责人、安全员、质量员等人员的资格。审查施工单位的质量管理体系、安全生产管理体系和环境保护管理体系。

3.审查施工组织设计与专项施工方案：重点审查施工组织设计的合理性、可行性，以及专项施工方案（尤其是危大工程专项方案）的安全性、技术性和可操作性。

4.检查施工现场准备情况：检查施工单位的临时设施搭设、施工机械设备到位及性能状况、原材料、半成品、构配件的进场验收及检验试验情况，以及施工测量放线成果。

5.召开第一次工地会议：在工程开工前，组织业主、施工单位及其他相关单位召开第一次工地会议，明确各方职责、工作程序及协调方式。

6.签发开工令：在各项施工准备工作满足要求后，经业主同意，总监理工程师签发开工令。

3.2施工阶段监理

1.质量控制：

*制定质量控制计划，明确质量控制点（包括见证点、待检点）。

*严格执行材料、构配件、设备进场检验制度，未经检验或检验不合格的不得使用。

*对施工工序进行严格控制，实行工序报验制度，上道工序不合格不得进入下道工序施工。

*采用旁站、巡视、平行检验等方式，对关键部位、关键工序的施工质量进行监督。

*参与工程质量事故的调查与处理。

2.进度控制：

*审查施工单位提交的施工进度计划，确保其与合同工期目标一致