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道路硬化工程监理管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范道路硬化工程监理工作，确保工程质量、进度、安全及投资效益，依据国家相关法律法规、技术标准及工程合同，结合道路硬化工程特点，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各类新建、改建、扩建的道路硬化工程监理活动，包括水泥混凝土路面、沥青混凝土路面及其他硬化路面工程。监理单位及监理人员在实施监理过程中，均应遵守本办法规定。

第三条监理原则

道路硬化工程监理应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，严格履行监理职责，维护业主和施工单位的合法权益，确保工程建设目标的实现。监理工作应贯穿工程施工准备阶段、施工阶段至竣工验收及缺陷责任期的全过程。

第二章监理组织机构与职责

第四条监理单位资质要求

承担道路硬化工程监理任务的单位，必须具备相应的监理资质等级，并在资质许可范围内从事监理活动。监理单位应建立健全质量管理体系和安全生产管理体系。

第五条项目监理机构设置

监理单位应根据工程规模、技术复杂程度及合同要求，组建项目监理机构。项目监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备见证员、取样员等辅助人员。人员配置应满足现场监理工作的实际需要，并保持相对稳定。

第六条总监理工程师职责

总监理工程师是监理单位履行监理合同的全权负责人，负责主持项目监理机构工作，主要职责包括：确定监理机构人员分工和岗位职责；审批施工组织设计及专项施工方案；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核工程款支付申请并签发支付证书；组织或参与工程质量事故的调查处理；调解业主与施工单位的合同争议；组织编写监理月报、监理工作总结和工程质量评估报告；参与工程竣工验收等。

第七条专业监理工程师职责

专业监理工程师在总监理工程师领导下开展工作，负责本专业监理工作的具体实施，主要职责包括：审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与编制监理实施细则；指导、检查监理员工作；负责本专业的检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收；签署本专业的监理意见；收集、整理和归档本专业监理资料等。

第八条监理员职责

监理员在专业监理工程师指导下从事现场监理工作，主要职责包括：检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关监理记录等。

第三章施工准备阶段的监理

第九条监理规划与实施细则编制

监理单位在收到设计文件后，应及时组织编制监理规划，明确监理工作目标、范围、内容、程序、方法和措施。对于技术复杂、专业性强的分部分项工程，还应编制监理实施细则，作为指导专业监理工程师开展具体监理工作的操作性文件。监理规划和监理实施细则需经监理单位技术负责人审批后实施，并报送业主备案。

第十条施工图纸会审与设计交底

监理单位应协助业主组织施工图纸会审和设计交底工作。在会审前，专业监理工程师应熟悉设计文件，对图纸中存在的问题提出书面意见和建议。设计交底应重点解决图纸会审中提出的问题，使施工单位理解设计意图、技术标准和施工要点。监理机构应做好图纸会审和设计交底记录，并整理归档。

第十一条施工组织设计审查

施工单位应在开工前提交施工组织设计，经其技术负责人审批后报监理机构。总监理工程师应组织专业监理工程师对施工组织设计的编制内容、施工部署、施工方案、施工进度计划、资源配置、质量保证措施、安全生产保证措施、环境保护措施等进行审查。审查合格后方可批准实施，对不合理或不完善之处，应要求施工单位修改后重新报审。

第十二条施工现场准备检查

监理机构应检查施工单位的施工现场准备情况，包括施工道路、临时供水供电、临时设施搭建、材料堆放场地、机械设备进场及调试等是否符合施工组织设计要求。同时，应对施工单位的质量管理体系、安全生产管理体系和技术管理体系的建立及运行情况进行核查。

第十三条开工条件审查

监理机构应根据施工单位提交的工程开工报审表及相关资料，对工程开工条件进行审查。审查内容主要包括：施工许可证已办理；施工组织设计已获批准；施工单位现场管理人员已到位，施工人员已进场；主要工程材料已落实并经检验合格；施工机械设备已进场并满足施工需要；施工现场道路、水、电、通讯等已满足开工要求等。经审查符合开工条件的，总监理工程师应签署工程开工令。

第四章施工阶段的监理

第十四条工程材料、构配件和设备质量控制

监理机构应严格控制工程材料、构配件和设备的质量。对施工单位进场的材料、构配件和设备，专业监理工程师应审查其出厂合格证、质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，经检