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部队五个不正当问题自查自纠
近年来,随着部队全面从严治党、全面从严治军向纵深推进,各级对不正之风的纠治力度持续加大,但通过近期党委机关下沉调研、基层官兵座谈、问题线索梳理等方式深入排查,发现仍有五类不正当问题在个别单位和人员中隐形变异、禁而未绝,具体表现、原因剖析及整改措施如下:
一、不正当交往问题:内外边界模糊,清清爽爽关系未完全形成
从谈心谈话和信访举报情况看,个别官兵在社会交往中存在亲清不分现象。一是与地方人员交往过密。某单位战士王某通过短视频平台结识地方人员李某,以老乡名义频繁私下见面,李某多次邀请王某外出聚餐并赠送贵重礼物,直至王某违规携带手机拍摄营区照片被李某索要时才暴露问题。二是内部关系庸俗化。某连两名骨干为竞争班长岗位,私下托人找上级领导打招呼,在民主测评前互相拉拢战士拉票,导致班排内部出现小团体倾向。三是网络社交失范。某机关干部张某使用非工作用微信加入地方车友会钓友群,在群内随意讨论部队训练动态,被网安部门监测到敏感信息泄露风险;个别战士通过游戏平台与地方人员组局代练,甚至接受对方转账辛苦费。
问题根源在于:思想认识存在偏差,部分官兵对交往有原则、有界限、有规矩理解不深,错误认为多个朋友多条路;法纪教育针对性不足,对《军队保密条例》《军人社会交往行为规范》等法规的解读停留在条文传达,缺乏案例警示和情景模拟;监督机制存在盲区,对八小时外社交圈、生活圈的跟踪管理依赖个人汇报,缺乏常态化的信息筛查和交叉验证。
整改措施:①开展纯净交往圈专项教育,组织官兵签订《社会交往承诺书》,结合近年来部队发生的交往失范案例制作警示片,重点剖析因小失大由情入腐的演变过程。②建立双报告制度,官兵与地方人员建立长期联系(如恋爱、合作经营)需提前向党支部报告,机关每季度通过大数据筛查官兵手机通话、转账记录,对异常交往行为及时预警。③强化内部关系纯洁性考核,将民主测评中骨干是否公正战友是否团结作为连队评先、骨干评优的硬指标,对拉关系、搞团团伙伙的实行一票否决。
二、不正当利益输送问题:权力运行走偏,公平公正底线受到侵蚀
在物资采购、工程建设、兵员征集等领域,仍存在暗箱操作利益交换的苗头隐患。一是采购环节潜规则作祟。某单位去年底采购冬装被装时,供应商陈某通过中间人联系到负责验收的助理员赵某,以样品费名义赠送2000元购物卡,赵某虽未收受但未及时上报,暴露出对围猎行为的警惕性不足;某基层单位采购训练器材时,未严格执行三家比价规定,直接选择与主官亲属经营的公司合作,虽价格符合标准但程序存疑。二是工程建设漏洞频现。某营区维修项目招标中,施工方王某通过伪造资质中标,施工过程中偷工减料,被监理发现后私下找到项目负责人李某,承诺完工后给好处,李某出于怕麻烦心理未严格追责。三是兵员征集人情干扰未绝。今年春季征兵期间,某武装部接到群众反映,有青年家长通过关系找到接兵干部,试图打听体检结果和定兵名单,虽经调查未发现实质违规,但暴露出信息透明度不足的问题。
问题背后反映出:制度执行存在弹性空间,部分单位以时间紧任务重为由简化流程,给权力寻租留下缝隙;责任链条压得不紧,对谁经办、谁负责的倒查机制落实不到位,出现问题时容易集体担责、无人担责;个别官兵特权思想未根除,认为办点小事行个方便是人之常情,对利益输送的危害性认识不足。
整改措施:①扎紧制度笼子,修订完善《基层物资采购管理细则》,明确5000元以上采购必须通过军队采购网竞价,1万元以上需党委会研究;工程建设项目实行双公示(招标前公示资质要求、完工后公示验收结果),引入第三方审计机构参与全过程监督。②开展清底查账行动,对近3年所有采购、工程、征兵事项进行回头看,重点核查合同签订、资金流向、群众举报线索,对存在程序瑕疵的责令限期整改,对查实的利益输送问题从严处理。③强化阳光监督,在强军网开设清风窗口,官兵可匿名举报违规问题,对查证属实的给予奖励;在基层单位设立事务公开栏,采购清单、工程进度、定兵结果等内容实时更新,确保权力在聚光灯下运行。
三、不正当用权问题:基层微权越界,官兵主体地位受到损害
调研发现,个别基层干部骨干存在官本位思想,把管理职权异化为个人权威。一是土规定屡禁不止。某连为提升集合速度,规定战士必须提前15分钟在楼下等待,导致午休时间被压缩;某排为强化纪律,要求战士手机统一保管但私自查看聊天记录,美其名曰防止涉网问题。二是一碗水端不平。在评功评奖中,某连主官优先考虑跟自己亲近的战士,对训练成绩突出但性格内向的官兵关注不够;在选晋士官时,个别骨干以平时表现为由降低对关系户的考核标准,引发其他战士不满。三是公差派遣随意化。某机关借调基层战士从事文印、驾驶等非训练任务,最长借调时间达6个月,导致战士正常训练缺课;某连队骨干为图省事,长期固定让几名听话的战士负责公差,其他战士失去锻炼机会。
问题本质
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