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2025年根治拖欠农民工工资支付工作考核自查报告

2025年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资工作的决策部署，严格对照《保障农民工工资支付条例》及国家、省考核指标要求，聚焦工程建设领域和其他易发生欠薪的重点行业，以“制度全覆盖、监管全链条、处置全闭环”为目标，系统推进根治欠薪各项工作。现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）强化制度刚性约束，推动源头治理提质增效

1.四项核心制度落实：以工程建设领域为重点，全面推进农民工实名制管理、工资专用账户、总包代发、工资保证金“四项制度”落地。2025年，全市新开工工程建设项目1237个，四项制度覆盖率达100%；存量在建项目892个，通过“一项目一清单”整改，覆盖率从年初的87%提升至98.6%。其中，市重点交通工程“南环路快速化改造项目”创新实行“电子劳动合同+生物识别考勤+银行直连代发”模式，2300余名农民工实现“考勤即确权、完工即结算”，项目运行以来未发生一起欠薪投诉。

2.政府投资项目监管：严格执行政府投资项目审批程序，将资金落实情况作为项目审批前置条件，2025年市、区两级财政投资项目共176个，全部纳入“财政资金监管平台”，实行“资金到账—进度核验—分段拨付”闭环管理。针对往年易发生的“因工程款拖欠导致欠薪”问题，建立“农民工工资与工程款分账预警”机制，对资金到位率低于80%的项目，由行业主管部门约谈建设单位并暂停新增施工许可，全年累计预警项目12个，推动1.2亿元欠付工程款限期清偿。

3.企业信用体系建设：依托“信用××”平台，将欠薪行为纳入企业信用评价体系，2025年共归集欠薪信息327条，对17家存在重大欠薪行为的企业实施联合惩戒，限制其参与政府项目投标、融资贷款等；同时建立信用修复“绿色通道”，对主动整改、履行清偿责任的8家企业，在3个工作日内完成信用修复，激发企业主动纠错动力。

（二）深化智慧监管赋能，提升执法精准化水平

1.“互联网+监察”平台应用：升级市级根治欠薪监管平台，与住建、交通、水利、银行等12个部门实现数据实时共享，涵盖项目信息、农民工信息、工资发放记录等18类核心数据。2025年平台累计接入项目2129个，采集农民工信息45.6万人次，通过大数据分析自动预警欠薪风险点137个，预警准确率达92%。例如，某房地产项目因连续2个月工资发放金额异常（低于合同约定的80%），平台自动推送预警后，人社部门联合住建部门立即介入核查，发现系建设单位延迟支付工程款所致，最终督促建设单位支付320万元，避免了300余名农民工集体讨薪事件。

2.专项执法行动攻坚：全年组织开展“春暖行动”“夏季清欠”“冬季攻坚”等专项执法行动6次，累计检查用人单位1.2万家次，其中工程建设领域项目8900个，其他行业企业3100家。针对加工制造、餐饮服务等非工程领域欠薪问题，创新“行业协会+劳动监察”联动模式，由行业协会定期报送企业用工及工资支付情况，劳动监察部门重点抽查高风险企业。2025年非工程领域欠薪案件同比下降41%，涉及金额下降53%。

3.欠薪线索闭环处置：整合12345热线、人社部根治欠薪平台、市长信箱等6条线索渠道，实行“统一受理、分类转办、限时办结、回访评价”全流程管理。2025年共受理欠薪线索1.8万件，其中平台转办线索1.2万件，办结率99.2%，平均办理时限压缩至3.5个工作日（法定时限为20个工作日）。对50人以上群体性欠薪线索，实行“领导包案+专班处置”，全年成功化解群体性事件12起，涉及金额4800万元，未发生因欠薪引发的极端事件或负面舆情。

（三）健全协同联动机制，凝聚治理工作合力

1.部门协作常态化：完善根治欠薪工作领导小组联席会议制度，2025年召开市级联席会议4次，专题研究解决工程结算周期过长、新就业形态用工规范等难点问题；建立行业主管部门“责任清单”，明确住建、交通、水利部门对本领域项目的日常监管责任，人社部门负责欠薪案件查处，财政部门负责政府项目资金监管，形成“行业管项目、人社管欠薪、财政管资金”的责任链条。例如，在处理某水利工程欠薪案中，水利部门通过项目台账锁定工程款支付节点，人社部门快速冻结施工企业账户，财政部门协调建设单位优先拨付农民工工资部分，仅用7天时间解决了56名农民工230万元欠薪问题。

2.行刑衔接高效化：与人社、公安、检察、法院建立“欠薪案件移送—侦查—起诉—审判”绿色通道，2025年共移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件21件，公安机关立案19件，检察机关提起公诉15件，法院判决12件，其中1名企业负责人被判处有期徒刑2年并处罚金5万元。通过典型案例公开曝光（全年发布典型案例8期），形成“处罚一个、震慑一片