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关于修订GB18580-2017《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》强制性国家标准的立项报告

摘要

本报告旨在阐述对强制性国家标准GB18580-2017《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》进行修订的必要性、可行性、目的意义及主要技术内容。现行标准自实施以来，对规范行业、提升产品质量发挥了关键作用。然而，随着消费者健康环保意识增强、产业绿色升级需求迫切以及国际标准的发展，现行标准在限量等级、引用文件、制样规定等方面已显滞后。经全国人造板标准化技术委员会组织复审，结论认为该标准已不能满足当前行业发展和市场需求，亟需修订。本次修订将重点引入更严格的E0级限量、更新试验方法、完善产品覆盖范围，以推动我国人造板产业向更高质量、更环保的方向发展，预计将产生显著的经济与社会效益。

要点列表

1.修订必要性：现行GB18580-2017标准仅设E1级（≤0.124mg/m3），无法满足市场对更低甲醛释放产品（E0级）的需求，且部分引用标准已更新，对非常规产品的制样规定存在空白。

2.核心修订内容：拟增加E0级，限量值为0.050mg/m3；同步更新引用的术语和试验方法标准；明确规定地板、墙板、集成材、木门等非常规产品的统一制样方法。

3.产业影响：修订后将有力引导产品升级，预计可显著推动高档低甲醛板材的市场增长，年新增销售额预计超600亿元，同时更好地保障消费者健康，促进绿色消费。

4.组织保障：修订工作由经验丰富的专业团队承担，该团队具备深厚的研究基础、标准制修订经验及行业检测实践，能确保修订工作的科学性与可行性。

5.归口机构：本次修订工作由全国人造板标准化技术委员会（SAC/TC198）具体负责组织与推进。

目的意义

1.标准修订的必要性

人造板及其制品是家具制造和室内装饰装修的核心材料，应用广泛。在其生产过程中使用的含醛胶黏剂会导致产品持续释放甲醛，对人体健康构成潜在风险。GB18580-2017标准规定了E1级限量（0.124mg/m3），对规范行业发展、提升产品质量起到了历史性作用。

然而，根据《国家标准化管理委员会关于开展2023年强制性国家标准复审工作的通知》要求，受国家林草局科技司委托，全国人造板标准化技术委员会于2023年8月至11月对GB18580-2017组织了系统性复审。该委员会是经国家标准化管理委员会批准成立的，负责人造板领域国家标准制修订工作的全国性专业技术组织，其成员由来自科研院所、检测机构、行业协会及龙头企业的权威专家构成。经过前期调研、工作组复审和专家论证，委员会得出的复审结论明确指出：该标准已不能满足当前行业发展和市场需求，必须进行修订。

具体问题体现在：（1）市场与消费者亟需更严格的甲醛释放量等级。国际先进标准及国内推荐性标准GB/T39600-2021已设立E0级（0.050mg/m3），将其纳入强制性标准，是保护消费者健康、推动产业绿色升级、回应社会关切的必然要求。（2）规范性引用文件已换版。标准中引用的核心术语和试验方法标准均已发布新版，为确保标准的科学性和一致性，必须进行更新。（3）对非常规制品制样规定缺失。标准未对木质地板、墙板、集成材、木质门等产品的测试制样做出明确规定，导致检测实践中存在不一致性，影响结果公正。

因此，修订GB18580-2017势在必行。新标准将解决上述问题，引领产值超万亿元、企业数量逾两万家的庞大人造板产业提质增效。初步估算，仅推动E0级产品占比提升10%，即可带来年超600亿元的新增销售额，经济效益与社会效益显著。

2.标准修订的可行性

承担本次修订工作的项目组具备雄厚实力。团队长期深耕木材工业领域，承担过多项国家级、省部级科研项目，并主导或参与了包括GB18580系列、GB/T17657等核心标准在内的制修订工作，经验丰富。项目组与产业界联系紧密，熟悉行业质量与技术现状，且拥有资深检测专家。无论从研究基础、标准工作经验还是人员配置上，均能确保本次强制性标准修订工作高质量完成。

范围与主要技术内容

1.范围

本标准规定了室内装饰装修用人造板及其制品中甲醛释放限量要求、试验方法、判定规则和检验报告。适用于纤维板、刨花板、胶合板、细木工板、重组装饰材、单板层积材、集成材、饰面人造板、木质地板、木质墙板、木质门窗等各类室内用人造板及其制品。

2.拟修订的主要技术内容

（1）更新术语与定义：将引用标准由GB/T18259-2009更新为GB/T18259-2018《人造板及其表面装饰术语》。

（2）增加E0级限量：在原有E1级（≤0.124mg/m3）基础上，增加E0级，限量值为0.050mg/m3。该建议基于对20类562个产品的实测数据，其中75.6%的产品已达到此水平，技术基