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2025年发改委工作科工作总结及2026年工作计划

2025年，在委党组的坚强领导下，工作科深入贯彻落实党中央、国务院关于发展改革工作的决策部署，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”主线，聚焦经济运行监测、重大项目攻坚、产业转型升级、区域协调发展、改革创新突破等核心任务，强化责任担当，主动靠前作为，各项工作取得阶段性成效。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出部署。

一、2025年工作总结

（一）经济运行监测调度精准高效，发展韧性持续增强

坚持“月分析、季研判、年总结”工作机制，建立覆盖12个重点行业、200家样本企业的经济运行监测网络，动态跟踪GDP、工业增加值、固定资产投资等23项核心指标，全年形成《经济运行分析专报》12期、《重点行业发展动态》6期，为委领导决策提供精准支撑。针对上半年工业增速放缓、消费复苏不均衡等问题，牵头制定《关于促进二季度经济回稳向好的若干措施》，提出减税降费、稳岗扩岗、消费补贴等18条具体政策，推动规模以上工业增加值三季度环比回升2.3个百分点，社会消费品零售总额全年增长5.8%。强化政策预研储备，围绕“十四五”中期评估，梳理需调整优化的重大工程、重大项目32个，推动出台《关于加快构建现代化产业体系的实施意见》等3项纲领性文件，为经济持续健康发展注入政策动能。

（二）重大项目建设提质加速，有效投资支撑有力

坚持“项目为王”导向，全年推动实施省、市重点项目486个，总投资1.2万亿元，年度完成投资4200亿元，超计划12个百分点。建立“前期工作提速、建设进度提效、服务保障提质”三张清单，针对项目审批、用地用能等堵点，创新推行“容缺受理+并联审批”机制，将政府投资项目审批时限压缩至30个工作日以内，企业投资项目备案即办率达95%。聚焦“两新一重”领域，争取中央预算内投资58亿元、地方政府专项债额度260亿元，支持新建5G基站1.2万个、新能源充电桩8000个，改造老旧小区200个，建成高速公路60公里、高铁连接线35公里。建立“一项目一专班”服务机制，对120个省重点项目实行“周调度、月通报”，协调解决用地指标、资金缺口等问题210个，推动宁德时代新能源电池二期、比亚迪智能终端制造基地等56个项目提前投产，形成“投产一批、建设一批、储备一批”的良性循环。

（三）产业转型升级步伐加快，新旧动能加速转换

传统产业改造升级成效显著。制定《制造业数字化转型三年行动方案（2024-2026）》，推动实施“机器换人”项目280个，培育省级智能工厂15家、数字化车间30个，规上工业企业关键工序数控化率达58%，较上年提升4个百分点。支持钢铁、化工等行业开展绿色低碳改造，全年淘汰落后产能200万吨，单位工业增加值能耗下降3.2%。新兴产业培育取得突破。聚焦新能源、人工智能、生物医药三大赛道，出台《战略性新兴产业倍增计划》，设立100亿元产业引导基金，推动落地宁德时代储能项目、寒武纪AI芯片制造基地等标志性项目32个，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达28%，较上年提高3个百分点。产业链供应链韧性提升。建立20条重点产业链“链长+链主”机制，绘制产业链图谱45张，梳理“卡脖子”技术清单23项，推动实施“强链补链”项目85个，解决IGBT芯片、工业软件等关键领域短板问题12个，电子信息、新能源汽车产业链本地配套率分别提升至65%、70%。

（四）区域协调发展纵深推进，城乡融合成效显现

重点区域协同发展提质增效。落实“双城经济圈”建设部署，推动与邻市共建产业合作园区5个，签约跨区域合作项目42个，总投资800亿元；推进交通、社保、教育等领域“同城化”，实现医保异地结算覆盖所有二级以上医院，跨市公交线路增至15条。县域经济特色化发展加速。实施“一县一业”培育计划，支持XX县打造全国预制菜产业基地（年产值突破200亿元）、XX县建设新能源材料产业集群（引进企业18家）、XX县发展生态文旅产业（接待游客量增长30%），县域GDP占全市比重提升至52%，较上年提高1.5个百分点。城乡融合发展机制创新突破。出台《城乡融合发展综合改革试点方案》，在10个试点镇开展土地、资金、人才等要素市场化配置改革，推动农村集体经营性建设用地入市交易12宗、面积500亩，发放“乡村振兴贷”35亿元，培育新型农业经营主体200家，农村居民人均可支配收入增长8.2%，高于城镇居民1.5个百分点。

（五）重点领域改革深化突破，发展活力持续释放

要素市场化配置改革走深走实。制定数据要素市场化配置试点方案，建成市级数据交易平台，推动政务数据、企业数据“双向流通”，全年交易数据产品200个，交易额突破2亿元。深化土地管理制度改革，推行“标准地+承诺制”供地模式，工业用地出让中“