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2025年防范村两委换届选举與情风险工作汇报

2025年是全面推进乡村振兴的关键之年，村“两委”换届选举作为基层政治生活中的一件大事，其平稳有序开展直接关系基层治理效能和群众切身利益。随着新媒体技术快速发展，舆情传播呈现“裂变式”“圈层化”特征，换届选举期间涉选舆情易发、多发、突发的风险显著增加。为有效防范化解舆情风险，确保换届选举风清气正、平稳有序，我们坚持“预防为主、精准施策、协同联动”原则，系统推进舆情风险防范各项工作，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况与主要举措

（一）构建“全周期”监测预警体系，筑牢风险感知防线

针对换届选举舆情“潜伏期短、爆发性强”特点，建立“技术+人工+群众”三位一体监测网络，实现舆情早发现、早研判、早预警。一是技术监测“无死角”。依托县级融媒体中心舆情监测平台，整合微信、微博、抖音、快手、本地论坛等12类重点平台，设置“换届选举”“候选人”“投票流程”等50余个关键词库，运用AI语义分析技术实时抓取涉选信息，自动识别负面标签（如“不公”“造假”“违规”等），每日生成舆情日报。二是人工研判“提精度”。组建由网信、民政、公安、农业农村等部门业务骨干组成的15人专职研判组，实行“早中晚”三次集中研判制度，对技术监测信息进行人工复核，重点关注涉及候选人历史问题、家族势力干预、资金资产分配等敏感内容，区分“事实类”“情绪类”“谣言类”舆情，形成分级预警清单（分为蓝色、黄色、橙色三级）。三是群众反馈“拓渠道”。在312个行政村设立“换届舆情信息员”，由村纪检委员、网格员、老党员担任，通过“线上+线下”方式收集群众议论焦点，特别是针对留守老人、妇女等网络使用能力较弱群体，通过入户走访、村广播会等形式主动收集意见，确保舆情监测覆盖“最后一公里”。换届期间，累计监测涉选信息1.2万条，其中有效舆情线索237条，预警率达98%，较上届提升15个百分点。

（二）深化“全链条”源头治理，阻断风险滋生土壤

坚持“治未病”理念，将舆情防范融入换届选举全过程，从根本上减少矛盾隐患。一是强化资格审查“严门槛”。建立“县级联审+乡镇初审+村级核查”三级资格联审机制，联合纪检、公安、法院、民政等8部门对1235名候选人开展“拉网式”审查，重点核查违法犯罪记录、信访举报问题、经济纠纷、失信行为等情况，动态更新“负面清单”。对37名存在信访未结事项的候选人进行谈话提醒，对12名涉及违法前科的候选人取消资格，从源头上避免“带病参选”引发舆情。二是排查矛盾纠纷“解积怨”。开展“换届前矛盾大起底”行动，组织乡镇干部、驻村工作队、村“两委”成员深入农户，重点排查土地承包、集体资产分配、低保评定等领域历史遗留问题，建立“问题-责任-时限”三张清单，实行“包案化解”。换届前累计排查矛盾隐患176件，成功化解159件，对17件短期难以解决的问题，明确专人跟踪并向群众做好解释，避免矛盾借换届“发酵升温”。三是加强政策宣传“正视听”。制定《换届选举政策明白卡》，通过“线上+线下”多渠道宣传，线上利用微信公众号、短视频平台发布政策解读视频28期，覆盖群众12万人次；线下组织“换届政策宣讲团”走村入户，开展“院坝会”“田埂会”432场，重点讲清选举流程、候选人资格、纪律要求，现场解答群众疑问670余个。针对部分群众对“户代表投票”“委托投票”等规则的误解，制作“换届选举常见问题十问十答”手册，发放至每家每户，有效减少因政策不理解引发的质疑。

（三）完善“全要素”应急处置机制，提升风险化解效能

建立“快速响应、分类处置、公开透明”的应急处置流程，确保舆情“控得住、化得好”。一是明确响应层级。制定《换届舆情应急处置预案》，将舆情分为三级：一级舆情（浏览量超5万或引发线下聚集）由县级领导小组直接指挥，二级舆情（浏览量5000-5万）由乡镇党委牵头处置，三级舆情（浏览量5000以下）由村“两委”配合网信员处置。二是强化协同联动。建立“1+N”处置专班，即1名包片县领导牵头，网信、民政、公安、司法等部门协同，村“两委”、候选人本人配合，形成“信息共享、任务共担、结果共评”工作格局。三是坚持公开透明。严格落实“三同步”原则（依法处置、舆论引导、社会面管控同步推进），对属实的问题，第一时间公布调查进展和处理结果；对不实信息，及时澄清事实、公布证据；对恶意造谣的，依法追究责任并公开通报。例如，某村网传“候选人伪造选票”信息后，县乡联合调查组2小时内到达现场，3小时调取监控录像，6小时发布核查结果（系村民误将流动票箱登记册认作选票），并对造谣者进行批评教育，舆情24小时内平息。换届期间，累计处置有效舆情237条，其中属实类32条（均已整改并公开），不实类205条（澄清率100%），未发生舆情升级事件。

（四）强化“全主体”引导能力建设，营造良好舆论生