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2025年防治统计造假问题排查自查报告

为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的决策部署，严格执行《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等文件要求，我单位于2025年3月至6月组织开展了防治统计造假问题专项排查自查工作。本次排查以“全领域覆盖、全流程穿透、全责任追溯”为原则，重点围绕统计制度执行、数据质量管控、责任体系落实、基层基础建设等核心环节，通过“企业直查、部门联查、系统筛查、群众协查”四维联动方式，对辖区内23个县级统计机构、17个行业主管部门及587家“四上”企业（含123家投资项目单位）开展了拉网式排查。现将排查自查情况报告如下：

一、排查工作开展情况

（一）组织领导与机制保障。成立由市统计局主要负责同志任组长，分管执法监督、各专业统计的副局长任副组长，执法监督局、普查中心及各专业科室负责人为成员的专项排查领导小组，制定《2025年防治统计造假问题排查自查工作方案》，明确“问题清单、责任清单、整改清单”三张清单管理要求。建立“周调度、月通报、全程留痕”工作机制，通过视频会议、现场督导等方式累计开展调度12次，印发工作通报4期，确保排查责任压实到岗、任务落实到人。

（二）排查范围与重点内容。聚焦“三个覆盖”：一是覆盖所有统计专业，包括工业、投资、贸易、服务业、能源、人口等11个主要专业；二是覆盖统计全流程，从名录库管理、数据采集、审核验收、汇总上报到发布使用各环节；三是覆盖责任主体，包括地方党委政府、统计机构、行业主管部门、调查对象及统计人员。重点核查是否存在“指令干预”“代填代报”“虚增瞒报”等8类突出问题，同步检查统计法治宣传、执法检查、责任追究等制度落实情况。

（三）排查方式与技术支撑。综合运用“四查联动”方法：①企业直查，对全市587家“四上”企业开展现场核查，重点核对统计台账、原始凭证与联网直报数据的一致性，抽取20%企业（117家）进行跨年度数据比对；②部门联查，联合发改、税务、市场监管等7个部门，对投资项目、规上工业等领域数据开展跨部门校验，比对固定资产投资项目备案数与统计入库数、企业纳税销售额与统计上报营收额等12类关联指标；③系统筛查，依托统计大数据平台，运用智能审核规则对2024年以来的120万条统计数据进行逻辑校验，重点监测“同比增速异常波动”“行业均值偏离超20%”“能源消耗与产值不匹配”等预警指标；④群众协查，通过12340统计违法举报热线、政务平台留言等渠道收集线索，共受理有效举报17件，全部纳入核查范围。

二、排查发现的主要问题

（一）统计制度执行存在偏差。部分专业统计制度落实不到位，突出表现在：①工业统计中，个别企业未严格执行“在地统计”原则，3家跨区域经营企业将下属子公司数据重复报送至注册地与实际经营地；②投资统计中，5个项目单位未按“形象进度法”报送数据，存在“以合同金额替代实际完成额”现象，涉及虚报投资额1.2亿元；③贸易统计中，2家零售企业未准确区分“法人单位”与“产业活动单位”，将非独立核算门店数据单独上报，导致零售额虚增800万元；④能源统计中，4家工业企业未按要求对能源品种进行折标计算，煤炭消费折标系数误用率达15%，造成综合能源消费量误差超5%。

（二）数据质量管控存在薄弱环节。企业端数据源头把控不严，56家企业（占比9.5%）存在台账不规范问题，其中23家台账记录缺失关键信息（如统计指标口径、数据来源凭证），17家台账更新不及时（滞后报表期1个月以上），16家台账与原始凭证（发票、出库单等）不一致；基层统计机构审核把关不够严格，县级统计局对企业上报数据的人工审核率仅为68%（按制度要求应100%），部分审核仅停留在“表内逻辑校验”，未深入核查“表间关联关系”（如工业总产值与用电量、增值税的匹配性）；部门协同机制不健全，税务部门提供的企业营收数据与统计部门上报数据差异率超10%的企业有42家，其中11家差异率超过20%，反映出跨部门数据共享与比对机制落实不到位。

（三）责任落实存在虚化倾向。从主体责任看，2个县（区）党委政府未将防治统计造假工作纳入年度重点督查事项，3个乡镇（街道）未按要求召开统计工作专题会议；从监督责任看，县级统计执法力量薄弱，全市23个县（区）统计局中仅8个配备专职执法人员（平均每县1.2人），2024年以来仅开展执法检查12次（按要求应覆盖5%的“四上”企业）；从岗位责任看，部分统计人员存在“重数据报送、轻质量管控”倾向，11名乡镇统计员因兼职过多（平均兼职3个以上岗位），导致对企业的指导频次不足（月均下企业少于2次），数据审核仅依赖平台自动提示，对异常数据敏感性不足。

（四）基层统计基础建设亟待加强。人员配备方面，全市乡镇（街道）统计人员中，专职人员占比仅41%（较2023年下降3个百分点），35岁以下人员占比58%