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2025年发改委能源科工作总结

2025年，在委党组的坚强领导下，能源科深入贯彻落实国家“双碳”战略部署，紧密围绕“十四五”能源发展规划目标，以保障能源安全、推动绿色转型、提升能效水平为主线，统筹推进新能源发展、传统能源优化、能源安全保障、节能降耗攻坚等重点任务，全年能源领域各项工作取得阶段性成效。现将本年度核心工作情况总结如下：

一、新能源规模化发展成效显著，结构转型迈出关键步伐

坚持“集中式与分布式并举、基地化与市场化协同”的发展思路，全力推动新能源高质量跃升。全年新增新能源装机容量1200万千瓦，其中风电420万千瓦、光伏发电780万千瓦，新能源装机占比提升至48%，较上年提高5个百分点；非化石能源消费占比达18.6%，超额完成年度17.5%的目标。

一是大型基地建设加速落地。依托本地光照、风资源禀赋，重点推进“三北”风光基地联动项目，年内核准开工4个百万千瓦级风电光伏基地，其中A县150万千瓦光伏基地（配套20%储能）仅用6个月完成主体工程，创下同类项目建设周期最短纪录；B市风电基地通过“风光储氢一体化”模式，配套建设30万千瓦氢能制备项目，实现新能源与新兴产业的深度融合。

二是分布式能源实现突破发展。出台《分布式光伏整县推进优化方案》，将屋顶资源开发率纳入乡镇考核指标，推动58个乡镇完成“应装尽装”，新增分布式光伏450万千瓦，占光伏新增总量的57.7%。创新“光伏+农业”模式，在C县建设2000亩农光互补项目，上层发电、下层种植高附加值菌菇，年发电量1.2亿度，带动周边300户农户年均增收2.8万元，相关经验被国家能源局列为典型案例推广。

三是储能体系建设取得实质性进展。制定《新型储能项目管理实施细则》，明确“新能源项目配储不低于15%、时长4小时”的刚性要求，全年新增新型储能装机180万千瓦，较上年增长3倍；建成投运D市20万千瓦液流电池储能电站（全国单体规模最大）、E县10万千瓦压缩空气储能示范项目，推动储能技术多元化发展。配套建立“储能参与电力市场交易”机制，允许储能电站通过调峰、调频等服务获取收益，项目平均内部收益率提升至7.2%，社会资本投资积极性显著提高。

二、传统能源清洁高效利用深化，安全保障能力持续增强

坚持“先立后破”原则，在推动新能源替代的同时，强化传统能源的兜底保障和灵活调节作用，确保能源供应平稳有序。

一是煤炭清洁化水平全面提升。严格执行煤炭消费减量替代政策，全年规上工业煤炭消费量同比下降3.2%，非电用煤占比降至28%（较上年减少5个百分点）。推动现役煤电机组“三改联动”（节能改造、灵活性改造、供热改造），完成30台共计600万千瓦机组改造，供电煤耗降至285克标准煤/千瓦时（优于全国平均水平12克）；改造后机组调峰深度由50%提升至30%，有效支撑新能源消纳。在F县建成2×100万千瓦超超临界二次再热机组（全国首台应用新型低氮燃烧技术），污染物排放浓度低于燃气机组标准，成为煤电清洁化升级标杆。

二是油气储备体系进一步完善。推进“产供储销”全链条建设，完成G市200万立方米地下储气库二期工程，全省天然气储备能力提升至3.2亿立方米（可满足15天日均用气量）；协调中石油、中石化增加管输天然气合同量10%，全年天然气供应缺口较上年缩小40%。加强成品油储备管理，新增10万立方米商业储备库容，联合交通、应急等部门建立“重点企业优先保供”清单，全年未发生成品油断供事件。

三是电力安全供应韧性显著增强。针对夏季极端高温（最高达42℃）和冬季寒潮（最低-18℃）带来的用电高峰，提前制定“源网荷储”协同保供方案。一方面，推动2座抽蓄电站（总装机120万千瓦）提前3个月投产，新增调峰能力80万千瓦；另一方面，建立“需求响应”市场化机制，引导200家工业企业参与可调节负荷，累计响应电量1.2亿度，最高削峰负荷150万千瓦。全年电网最高负荷达3800万千瓦（同比增长8.5%），但未出现拉闸限电情况，居民用电保障率保持100%。

三、节能降耗攻坚扎实推进，能效水平稳步提升

以工业、建筑、交通等重点领域为突破口，强化目标责任考核，推动节能降碳从“约束性”向“主动性”转变。全年单位GDP能耗同比下降3.8%，超额完成省定3.2%的目标；规上工业单位增加值能耗下降4.5%，其中钢铁、化工、建材三大高耗能行业能耗强度分别下降5.1%、4.8%、4.2%。

一是工业节能深入实施。制定《高耗能行业能效标杆水平和基准水平达标行动方案》，对200家重点企业开展能效诊断，推动实施节能改造项目150个，总投资45亿元。H钢铁集团通过煤气综合利用、余热发电等技术改造，年节约标煤20万吨；I化工园区引入“园区级能源管理中心”，实现蒸汽、电力、天然气的统一调度，综合能效提升8%。建立