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因灾倒损房恢复重建工作汇报

因灾倒损房屋恢复重建是保障受灾群众基本生活、维护社会稳定的重要民生工程。今年X月，受持续强降雨及引发的山洪、滑坡等次生灾害影响，我县XX个乡镇XX个村（社区）不同程度受灾，经核查统计，全县因灾倒塌房屋XX户XX间，严重损坏房屋XX户XX间，一般损坏房屋XX户XX间，涉及受灾群众XX人。灾害发生后，县委、县政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于防灾减灾救灾工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，将倒损房屋恢复重建作为灾后恢复重建的“头号工程”，举全县之力推进各项工作。截至X月X日，全县倒损房屋已全部启动重建程序，其中倒塌房屋已竣工XX户（占比XX%），严重损坏房屋已完成维修加固XX户（占比XX%），一般损坏房屋已全部完成修缮，受灾群众生产生活秩序逐步恢复，恢复重建工作取得阶段性成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、高位统筹推进，构建“全链条”责任体系

县委、县政府第一时间成立由县长任组长，分管副县长任副组长，应急、住建、财政、自然资源、农业农村、民政等部门及受灾乡镇主要负责人为成员的倒损房屋恢复重建工作领导小组，建立“县级统筹、乡镇主责、村社落实、部门协同”的工作机制。领导小组每周召开专题调度会，逐一研究解决用地审批、资金拨付、材料供应等具体问题；制定《XX县因灾倒损房屋恢复重建实施方案》，明确“X月底前完成规划选址、X月底前全部开工、X月底前基本竣工、X月底前全面验收”的“四步走”时间表，细化“分散自建、集中安置、维修加固”三类重建方式的操作流程和补助标准；实行县领导包乡、部门包村、干部包户的“三包”责任制，XX名县级领导牵头联系XX个重灾乡镇，XX个县直部门结对帮扶XX个重点村，XX名机关干部与XX户倒损房户“一对一”结对，确保责任落实到岗、任务分解到人。

为强化政策支撑，县住建局、应急管理局联合编制《农村房屋恢复重建技术指南》，明确选址避开地质灾害隐患点、建筑层数不超过3层、抗震设防烈度不低于X度等技术标准；自然资源部门开通用地审批“绿色通道”，对符合国土空间规划的重建房屋，3个工作日内完成用地预审和规划许可；民政部门将因灾倒损房户全部纳入临时救助范围，发放临时生活补助XX万元，确保群众“有房住、能过渡”。同时，建立“日报告、周通报、月考评”制度，通过无人机航拍、实地核查等方式动态跟踪重建进度，对进展滞后的乡镇和部门进行约谈提醒，倒逼责任落实。

二、分类精准施策，探索“多元化”重建路径

针对不同类型倒损房屋特点，坚持“一户一策”，分类制定重建方案。对倒塌房屋户，优先尊重群众意愿，鼓励分散自建。对居住较为集中、选址条件较好的区域，引导群众集中安置，统一规划建设集中安置点。对严重损坏和一般损坏房屋户，组织专业队伍进行鉴定，明确维修加固标准，由农户自主实施或委托专业团队施工。

在分散自建方面，重点解决“用地难、审批慢”问题。自然资源部门将农村宅基地审批权限下放至乡镇，推行“现场勘查、联合审查、一次办结”模式，对符合条件的申请，乡镇3个工作日内完成审批并出具《农村宅基地批准书》。同时，鼓励群众利用原有宅基地、闲置建设用地重建，对确需占用耕地的，通过城乡建设用地增减挂钩政策优先保障指标。XX镇XX村村民张某因房屋倒塌申请重建，乡镇自然资源所当天上门勘查，3个工作日内完成审批，比以往缩短了15天。

在集中安置方面，坚持“安全、便利、集约”原则，优先选择交通便利、配套完善、远离灾害隐患的区域建设安置点。全县共规划XX个集中安置点，其中XX个安置点配套建设了卫生室、文化广场、便民超市等公共服务设施。XX乡XX安置点选址时，邀请地质、水利专家进行多轮论证，避开了上游山体滑坡隐患区，并配套建设了防洪排涝设施。安置点采用“统一规划、统一设计、统一施工”模式，由县属国企代建，确保工程质量和进度。目前，XX个集中安置点已全部开工，其中XX个安置点主体工程已完工，预计X月底前群众可搬入新居。

在维修加固方面，组织住建部门技术人员对全县XX户严重损坏和一般损坏房屋进行逐户鉴定，出具《维修加固技术方案》，明确加固部位、材料要求和施工标准。县财政按每户XX元的标准给予维修补贴，对困难群众额外给予XX元的人工补助。XX镇XX村村民李某房屋因墙体开裂被鉴定为严重损坏，技术人员现场指导其采用“钢筋混凝土柱加固+墙体挂网抹灰”的方式维修，县财政补贴XX元，李某自己仅花费XX元就完成了加固，房屋安全性显著提升。

三、强化要素保障，筑牢“全周期”支撑体系

坚持“资金、物资、技术”多管齐下，全力保障恢复重建需求。在资金保障上，积极争取中央和省级财政救灾资金XX万元，县财政配套XX万元，统筹使用城乡建设用地增减挂钩收益、社会捐赠资金等XX万元，建立倒损房屋恢复重建资金专户，实行“专款专用、封闭运行