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2025年国有企业负责人薪酬管理自查报告范文

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业负责人薪酬制度改革的决策部署，严格执行《中央企业负责人薪酬管理办法》（国资发考分规〔2023〕XX号）及地方国资委相关实施细则，切实规范国有企业负责人薪酬管理，维护薪酬分配公平性与激励有效性，我集团于2025年3月至5月组织开展了全级次国有企业负责人（含集团总部及所属全资、控股子企业，以下简称企业负责人）2023-2024年度薪酬管理专项自查工作。本次自查覆盖集团总部及37家二级子企业、109家三级及以下企业，涉及企业负责人683人（其中党委书记/董事长212人，总经理/总裁205人，专职副书记、纪委书记、总会计师等其他班子成员266人）。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）组织保障与方案制定。集团党委高度重视本次自查，成立由党委副书记任组长，纪委书记、总会计师任副组长，人力资源部、财务部、审计部、纪检监察室主要负责人为成员的专项工作组，统筹推进自查工作。工作组结合《中央企业负责人薪酬管理办法》《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的通知》（国资考分〔2024〕XX号）等文件要求，制定《2025年国有企业负责人薪酬管理自查工作方案》，明确自查范围（2023-2024年度）、重点内容（制度建设、薪酬结构、考核兑现、信息披露等）、责任分工（集团总部督导，二级企业自查，三级企业交叉互查）及时间节点（3月动员部署、4月全面自查、5月整改复核）。

（二）培训与宣贯。3月15日组织全级次企业人力资源、财务负责人及相关经办人员开展专题培训，系统解读政策要点，重点讲解三核三查要求（核制度合规性，查是否与上级政策冲突；核薪酬结构，查是否存在超范围发放；核考核依据，查是否与经营业绩挂钩），并印发《国有企业负责人薪酬管理常见问题清单》，列举历史检查中发现的12类典型问题（如绩效年薪预发比例超标、任期激励未与任期考核结果挂钩、兼职取酬未履行审批程序等），为自查提供操作指引。

（三）多维度核查方法。采取系统比对+资料查阅+访谈调研相结合的方式：一是通过集团人力资源管理系统（HRIS）提取2023-2024年度企业负责人薪酬发放数据，与财务系统（SAP）中的工资总额、福利费用等数据交叉核验；二是调阅各企业《薪酬管理办法》《经营业绩考核办法》、党委会/董事会决议、薪酬发放明细表、考核结果批复文件等4200余份资料；三是对12家重点子企业开展现场调研，与企业负责人、职工代表（各层级职工抽样比例不低于10%）进行座谈，收集对薪酬公平性、激励效果的意见建议178条。

二、薪酬管理总体情况及制度执行分析

（一）制度建设情况。集团及所属企业已建立较为完善的薪酬管理制度体系。集团层面于2023年修订《集团公司负责人薪酬管理办法》，明确基本年薪+绩效年薪+任期激励的三元结构，其中基本年薪按上年度集团在岗职工平均工资的2倍确定，绩效年薪不超过基本年薪的2倍，任期激励不超过任期内年薪总水平的30%；二级子企业参照集团办法，结合自身行业特点（如能源类企业增加安全指标权重，科技类企业增设研发投入强度指标）制定实施细则，所有制度均经党委会前置研究、董事会审议通过，并报集团人力资源部备案。本次自查发现，1家三级科技型企业因2024年新设立，薪酬管理制度尚未完成备案程序，已要求其于6月30日前补报。

（二）薪酬结构合规性。2023-2024年度集团负责人平均薪酬为89.6万元（其中基本年薪35.8万元，占比40%；绩效年薪38.2万元，占比42.6%；任期激励15.6万元，占比17.4%），符合基本年薪不超过40%、绩效年薪不超过45%、任期激励不超过20%的比例要求。所属企业负责人薪酬结构总体规范，但3家二级企业存在超范围发放情况：A能源公司2024年为负责人发放特殊贡献奖12万元（未在制度中明确，且未纳入绩效年薪核算），B建筑公司为负责人报销非公务交通费用5.8万元（计入福利费但未纳入薪酬总额），C贸易公司2023年预发绩效年薪比例达80%（超规定的70%上限）。上述问题均已要求整改，超发部分已于5月20日前从2025年薪酬中抵扣。

（三）考核机制有效性。集团及所属企业严格实行薪酬与业绩双挂钩机制，考核指标涵盖经济效益（利润总额、净资产收益率等，权重50%）、党建责任（党建考核得分、党风廉政建设等，权重30%）、风险防控（安全生产、债务风险、合规经营等，权重20%）。2023年集团负责人绩效年薪实际兑现率为92%（因2家子企业发生安全事故扣减相关负责人绩效），2024年因新能源板块营收超目标20%，部分负责人绩效年薪上浮15%。但自查发现2家三级制造企业存在考核流于形式问题：D公司2024年因市场萎缩利润下滑30%，但负责人绩效年薪仅扣减5%（按制度应扣减20%）；E公司