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2026年城市供水特许经营合同安全管理协议

本协议由以下双方于2025年[具体日期]在[具体地点]签订：

甲方：[城市名称]市水务主管部门（或其指定的监管机构）

乙方：[供水企业全称]（以下简称“供水企业”）

鉴于甲方根据《[相关法律法规，如城市供水条例等]》及《[特许

经营合同全称]》（以下简称“特许经营合同”）授予供水企业在本市

[具体供水区域]范围内经营城市供水项目的特许经营权，期限自[起始

日期]至[终止日期]；

鉴于安全生产是供水企业履行特许经营义务的核心内容，关系到社

会公共安全和人民群众生命财产安全；

鉴于为进一步明确双方在供水安全管理方面的权利与义务，确保供

水项目安全稳定运行，根据特许经营合同及相关法律法规的规定，双

方经友好协商，达成如下协议：

第一条适用范围与基本原则

本协议适用于供水企业在本市[具体供水区域]范围内，依据特许经

营合同从事城市供水经营活动全过程的安全管理工作。

供水企业应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格

遵守国家及地方有关安全生产、供水安全、环境保护等方面的法律、

法规、标准和规范，建立健全并持续完善安全生产责任体系，确保供

水生产、经营、服务各环节的安全。

第二条供水企业安全义务

2.1供水企业是安全生产的主体责任单位，应依照国家法律法规、

特许经营合同及本协议的约定，建立、健全覆盖供水项目全过程的安

全生产管理体系，包括但不限于安全管理制度、操作规程、应急预

案、安全投入保障、安全教育培训、安全检查与隐患治理等。

2.2供水企业必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《城

市供水条例》、《城市供水管网巡查维护技术规程》、《生活饮用水

卫生标准》（GB5749）等相关法律法规、技术标准和规范。

2.3供水企业应加强对供水水源地及其保护区的管理，采取措施防

止水源污染，确保原水水质安全。

2.4供水企业应确保水厂生产设施、设备的安全运行，落实水质保

障措施，确保供水水质持续符合国家饮用水卫生标准。加强对消毒

剂、化学药剂等危险品的管理和储存，防止发生泄漏、污染等事故。

2.5供水企业应建立完善的供水管网、阀门、泵站、二次供水设

施、加压泵站、计量设备等设施的日常巡查、维护、保养和更新改造

制度，定期进行安全检查和风险评估，确保设施设备处于良好运行状

态。落实设施设备的防腐蚀、防破坏、防外力破坏等措施。

2.6供水企业应制定并落实生产过程安全管理措施，加强对取水、

输水、配水等环节的风险控制，确保供水过程安全可靠。

2.7供水企业应建立健全员工安全教育培训制度，定期对员工进行

安全生产知识、操作技能、应急处置能力的培训和考核，提高全员安

全意识。严格执行特种作业人员持证上岗制度，配备必要的安全防护

用品。

2.8供水企业应制定完善各类突发事件（包括但不限于水源污染事

件、供水设施爆裂、停电停水事件、管道燃气泄漏事件、自然灾害事

件、公共卫生事件、恐怖袭击事件等）应急预案，明确应急组织体

系、职责分工、处置流程、应急保障措施等，并定期组织应急演练，

检验预案的有效性，确保应急物资和队伍准备到位。

2.9供水企业应建立常态化的安全隐患排查治理机制，定期和不定

期开展安全检查，对排查出的安全隐患要制定整改方案，明确整改责

任人、整改措施和整改时限，并建立安全隐患排查治理台账，实行闭

环管理。

2.10供水企业应建立供水调度、水质监测、客户服务等相关信息

系统的安全保障机制，防止信息泄露、篡改或中断。

2.11供水企业发生安全生产事故或者发生可能严重影响供水安全

的突发事件时，应按照国家和地方有关规定及特许经营合同的要求，

立即启动应急预案，组织抢险救援，并按照规定及时、准确向甲方及

相关部门报告。同时，应积极配合事故调查处理工作。

2.12供水企业应按照规定，定期向社会公开供水水质信息、安全

信息及其他与供水安全相关的信息。

2.13供水企业应保障安全生产所需资金的投入，用于安全设施设

备的购置、更新、维护，安全技术的研发应用，安全教育培训，应急

演练，隐患治理等安全生产相关工作。

第三条甲方权利与义务

3.1甲方有权对供水企业的安全生产工作进行监督检查，包括但不

限于查阅安全生产有关文件和记录、进入生产经营场所进行检查、向

有关人员了解情况等。

3.2甲方应依法对供水企业的安全生