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房屋拆除监理细则

房屋拆除工程是建筑工程全生命周期中的重要环节，涉及结构安全、施工安全、环境保护及相邻建（构）筑物保护等多重风险，需通过系统化的监理工作确保拆除过程合规、有序、可控。监理单位作为独立第三方，需严格依据相关法律法规、技术标准及合同要求，对拆除工程的准备阶段、实施阶段及验收阶段进行全过程监督，重点把控安全、质量、环保三大核心目标，现就具体监理工作内容及实施要点说明如下：

一、监理工作依据与职责定位

监理工作开展以《建设工程安全生产管理条例》《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）等国家及行业标准为基础，结合项目《拆除工程施工合同》《监理合同》中约定的权利义务，明确监理范围为拆除工程的施工准备、实施、验收及后续场地清理全流程。监理单位需履行“三控两管一协调”职责，即控制拆除进度、质量、安全，管理合同与信息，协调施工单位、建设单位及周边相关方关系，重点强化安全风险管控与过程记录追溯。

二、施工准备阶段监理要点

（一）资质与方案审查

监理单位需首先核查施工单位资质，确保其具备建筑工程施工总承包资质或特种工程（结构拆除）专业承包资质，安全生产许可证在有效期内，项目经理、安全员、特种作业人员（如架子工、电工）均持有有效资格证书。同时，严格审查施工单位提交的《拆除工程专项施工方案》，重点关注以下内容：

1.拆除范围与顺序：方案需明确拆除建（构）筑物的具体坐标、层数、结构类型（砖混、框架、钢结构等），并根据结构特性制定合理拆除顺序（如“先非承重结构后承重结构、先上后下、先外后内”），严禁整体推倒式拆除；对于有保留价值的部分（如历史建筑构件），需单独标注保护措施。

2.安全技术措施：需包含脚手架搭设、临边防护、洞口封闭等防护方案，明确拆除工具（液压破碎锤、风镐、气割设备等）的选型及操作规范；涉及爆破拆除的，需提供公安部门审批的爆破方案及安全评估报告。

3.管线防护方案：施工前需联合建设单位、市政部门完成现场管线核查，通过物探、人工探挖等方式确认地下及架空管线（电力、燃气、通信、给排水）的走向、埋深及产权单位，在方案中明确“先切断、后拆除”的管线处理原则，对无法迁移的管线需设置刚性防护套管或隔离带，防护距离需符合《城市地下管线保护条例》要求。

4.应急预案：需制定坍塌、火灾、管线泄漏等事故的应急处置流程，明确应急物资（灭火器、急救箱、抽水设备）的储备位置及数量，应急救援小组人员名单及联系方式需张贴于现场显著位置。

（二）现场条件核查

监理需组织建设单位、施工单位进行现场交接，确认以下事项：

-拆除区域已设置连续封闭围挡，围挡高度不低于2.5米（市区主要路段）或1.8米（一般路段），材质需采用硬质金属板或混凝土砌块，严禁使用彩条布等软性材料；围挡上需设置安全警示标语及反光标识，夜间需安装照明灯具。

-施工临时道路已硬化（厚度不小于200mm混凝土），宽度不小于4米，满足运输车辆通行要求；排水系统完善，设置沉淀池（尺寸不小于3m×2m×1.5m），避免污水外排。

-施工机械（如破碎机、装载机、运输车）已进场并完成调试，安全装置（如限位器、制动器）齐全有效；电气设备接地保护可靠，电缆线路无破损，严禁私拉乱接。

-作业人员已完成三级安全教育培训（公司、项目、班组），培训内容包含拆除安全操作规程、应急逃生技能等，考核合格后方可上岗；现场配备专职安全员（每5000㎡或每50人配备1名），统一佩戴明显标识。

三、拆除实施阶段监理重点

（一）结构拆除安全控制

1.非承重结构拆除：需先拆除门窗、装饰面层、吊顶等非承重构件，采用人工或小型机械（如电锤）逐层拆除，严禁使用大锤直接敲击墙体；拆除的建筑垃圾需及时清运，临时堆放高度不超过1.5米，与作业面距离不小于2米。

2.承重结构拆除：框架结构需按“次梁→主梁→楼板→柱”顺序拆除，每次拆除的构件数量不超过相邻跨数的1/3；砖混结构需先拆除楼板（采用切割设备分块拆除，单块重量不超过起重机额定起重量的80%），再拆除墙体（严禁在同一垂直面上下交叉作业）；拆除混凝土柱时，需先在柱底部开设缺口（高度不小于柱截面高度的1/3），采用液压千斤顶缓慢顶推，待柱体完全失稳后再进行破碎。

3.高空拆除控制：高度超过2米的作业面需设置操作平台（脚手板满铺，临边防护栏杆高度1.2米，挡脚板高度180mm），作业人员需系挂双钩五点式安全带（高挂低用）；使用吊笼运输材料时，吊笼严禁载人，提升速度不超过0.5m/s，钢丝绳安全系数不小于10。

（二）管线与文物保护

监理需全程监督管线拆除作业：燃气、电力管线需由产权单位专业人员现场指导，先关闭阀门、切断电源，再采用人工剥离方式拆除，严禁机