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供水工程安全监理实施细则

供水工程安全监理工作以预防为主、动态控制为核心，围绕施工全过程安全风险防控，通过制度约束、现场管控、技术指导等手段，确保工程建设符合安全生产法律法规及行业标准要求。具体实施内容如下：

一、安全监理依据与目标

安全监理工作严格执行《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268）等法律法规及标准规范。结合项目特点，制定安全监理目标：杜绝重大安全责任事故（死亡1人以上或直接经济损失100万元以上），控制一般事故发生率≤0.1‰，确保施工人员职业健康，现场安全文明施工达标率100%。

二、安全监理组织机构与职责

项目监理部设立以总监理工程师为第一责任人的安全监理小组，成员包括安全监理工程师、各专业监理工程师及监理员。总监理工程师全面统筹安全监理工作，审批安全监理实施细则，组织安全检查与事故处理；安全监理工程师负责日常安全巡查、隐患跟踪、专项方案审查及安全资料整理；专业监理工程师配合开展本专业范围内的安全风险识别与控制（如管道安装、电气施工等）；监理员负责现场安全信息记录与初步问题上报。

监理人员需持证上岗（总监理工程师具备注册监理工程师资格，安全监理工程师需持有安全考核合格证书），定期参加安全培训（每季度至少1次），熟悉供水工程特有的安全风险（如深基坑、有限空间作业、高压管道试验等）。

三、施工准备阶段安全监理要点

1.施工单位资质与人员审查

核查施工单位安全生产许可证有效性（需在有效期内且覆盖本工程范围），项目经理、专职安全员的安全生产考核合格证书（B证、C证），特种作业人员（电工、焊工、起重工、架子工等）操作资格证（需人证一致，且证书在有效期内）。重点审查分包单位（如管道焊接分包、设备安装分包）的资质，确保其具备相应施工能力与安全管理体系。

2.安全技术文件审核

（1）审查施工组织设计中的安全技术措施，重点关注深基坑支护、大口径管道吊装、有限空间（如清水池、阀门井）作业、临时用电等危险性较大分部分项工程（以下简称“危大工程”）的专项施工方案。专项方案需包含风险分析、安全技术措施、应急处置预案等内容，经施工单位技术负责人审批后，组织专家论证（超过一定规模的危大工程，如开挖深度≥5m的基坑、单榀重量≥10t的设备吊装）。

（2）核查安全技术交底记录。要求施工单位逐级交底（项目技术负责人→施工班组长→作业人员），交底内容需具体（如基坑开挖时的边坡坡度、支护材料规格、监测频率；管道焊接时的通风措施、有害气体检测方法），并留存签字确认的书面记录，监理部随机抽查5%作业人员，确认其掌握本岗位安全要点。

3.现场安全条件检查

（1）临时设施验收：检查办公区、生活区与作业区的安全距离（≥30m），临时用电系统是否符合“三级配电、两级保护”要求（总配电箱→分配电箱→开关箱，漏电保护器动作电流≤30mA、动作时间≤0.1s），消防设施配置（每50㎡作业区设置2具4kg干粉灭火器，消防通道宽度≥4m）。

（2）施工机械与安全防护用品：核查起重机械（如汽车吊、龙门吊）的检验检测报告（需由具备资质的机构出具，且在有效期内），安全限位装置（如起重量限制器、行程限位器）是否灵敏；检查作业人员安全防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋、防毒面具等）的配备情况（有限空间作业需配备正压式空气呼吸器），并抽样检测安全帽的冲击吸收性能（委托第三方检测，合格率100%）。

四、施工阶段安全监理动态控制

（一）日常安全巡查与专项检查

1.日常巡查：安全监理工程师每日不少于2次现场巡查（重点时段为早晨开工前、午后高温时段、夜间加班），记录巡查内容（包括作业区域、危险源状态、人员操作行为等）。巡查重点：

-基坑工程：检查边坡是否有裂缝、支护结构（如土钉墙、钢板桩）是否变形（监测频率：开挖期间每2小时1次，变形速率≥5mm/天时报警），基坑周边堆载是否超过设计限值（≤15kPa），临边防护栏（高度≥1.2m，设挡脚板）是否完整。

-管道安装：检查吊具（钢丝绳、吊带）的磨损情况（钢丝绳断丝数≤10%，吊带无割伤），管道对口时是否使用专用工具（禁止用手直接校正），沟槽内作业人员是否佩戴安全帽（帽带需系紧）。

-有限空间作业：核查“先通风、再检测、后作业”制度执行情况（通风时间≥30分钟，检测氧气浓度≥19.5%、硫化氢≤10ppm、甲烷≤1%LEL），作业现场是否设置专人监护（监护人员不得离岗），应急绳、气体检测仪是否配备到位。

2.专项检查：每月组织1次由建设单位、施工单位参加的安全专项检查，重点覆盖：

-危大工程：检查深基坑监测数据（如位移、