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公司内部招投标部投标管理办法实施细则

为规范公司招投标部投标管理工作，提升投标活动的科学性、规范性和竞争力，保障公司合法权益，结合公司实际业务需求与行业惯例，制定本实施细则。本细则适用于公司招投标部负责的所有内部投标项目管理，涵盖从投标信息获取至项目中标后总结的全流程操作。

一、组织架构与职责分工

招投标部为公司投标管理的核心执行部门，设投标经理1名（统筹负责人）、技术专员2名（技术方案编制与审核）、商务专员2名（商务条款响应与报价测算）、法务专员1名（合规性审查与风险评估）。各岗位具体职责如下：

1.投标经理：负责投标项目整体统筹，组织召开投标启动会与评审会，协调技术、商务、法务等部门协作，监督投标文件编制进度，审核投标文件完整性与合规性，对接外部招标方关键节点沟通。

2.技术专员：负责技术标编制，包括技术方案设计、实施计划制定、质量保证措施拟定、技术参数响应核查；参与招标文件技术条款分析，识别技术偏离风险并提出解决方案；配合商务专员完成技术部分成本测算。

3.商务专员：负责商务标编制，包括投标报价测算（含直接成本、间接成本、利润、税费）、商务条款响应（付款方式、履约期限等）、投标保证金/保函办理；对接财务部完成成本数据复核，分析竞争对手报价策略，提出合理报价建议。

4.法务专员：负责投标文件合规性审查，重点核查资质文件有效性、合同条款（特别是违约责任、争议解决）合法性、投标承诺事项与公司实际履约能力匹配性；参与投标决策阶段风险评估，出具法律意见书。

二、投标信息获取与筛选管理

投标信息获取渠道包括：

-内部渠道：公司市场部、客户关系部推送的招标信息；

-外部渠道：政府招标平台（需通过公司备案的正规平台）、行业协会公告、合作单位推荐。

信息获取后，商务专员需在1个工作日内完成信息登记，登记内容包括：招标项目名称、招标人名称、招标范围、投标截止时间、资质要求、保证金金额、联系方式（仅限招标公告中公开信息）。

信息筛选由投标经理组织技术、商务、法务专员共同完成，筛选标准如下：

1.资质匹配性：公司营业执照、资质证书（如工程类需施工总承包资质）、安全生产许可证等是否满足招标要求，且证书在有效期内；

2.项目适配性：项目规模（如合同金额、工程体量）与公司当前产能、人员配置、资金状况是否匹配；

3.风险可控性：招标方信用记录（可通过国家企业信用信息公示系统查询）、付款条件（是否存在不合理预付款比例或延迟付款条款）、技术要求（是否存在公司无经验的特殊工艺）是否在可控范围内；

4.收益可行性：初步测算项目毛利率（参考近3年同类项目均值），若低于公司规定的最低收益标准（5%），需重点标注风险。

经筛选的信息分为A、B、C三级：

-A级（优先投标）：资质完全匹配、风险低、收益高、与公司战略方向高度契合；

-B级（审慎投标）：资质部分匹配（需补充证明材料）、风险中等、收益达标；

-C级（暂缓投标）：资质不匹配、风险过高（如招标方信用不良）或收益低于标准。

A级信息由投标经理直接提交分管领导审批；B级信息需附加风险应对方案（如资质补充计划、成本优化措施）后提交审批；C级信息存档备查，6个月内无重大变化不再跟进。

三、投标决策管理

投标决策实行“立项评审会”制度，会议由分管领导主持，参会人员包括招投标部全体成员、财务部负责人、技术部负责人（如涉及技术复杂项目）、法务部负责人。评审内容包括：

1.资质审查：核对公司资质证书与招标文件要求的一致性，重点核查有效期、业务范围、等级（如建筑工程施工总承包特级与一级的差异）；

2.成本测算：商务专员提交《投标成本测算表》，包含人工（按项目周期与人员配置计算）、材料（参考近期市场价）、设备（自有设备折旧或租赁费用）、管理（项目管理费按合同金额2%计）、税费（增值税、附加税）等明细，财务部需对成本数据的真实性、合理性出具书面意见；

3.竞争对手分析：商务专员整理近1年同类项目中标单位名单，分析其报价策略（如平均下浮率）、技术优势（如专利技术应用）、商务条款响应特点（如付款周期灵活度），提出本项目竞争策略建议（如技术方案差异化、报价区间）；

4.风险评估：法务专员提交《投标风险评估报告》，列明法律风险（如“最低价中标”可能引发的履约纠纷）、技术风险（如关键技术无实施经验）、财务风险（如保证金占比超过公司流动资10%），并提出应对措施（如补充技术合作协议、分阶段缴纳保证金）。

评审会需形成《投标决策记录表》，记录会议时间、参会人员、评审意见、决策结果（同意投标/不同意投标/需补充材料后再审）。同意投标的项目，由投标经理填写《投标立项审批表》，经分管领导签字后正式立项。

四、投标