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公司碳资产管理实施细则

公司碳资产管理工作以实现“双碳”目标为导向，围绕碳排放数据管理、配额优化、减排行动及市场交易等核心环节，建立全流程、规范化的管理体系，确保碳排放强度持续下降，配额管理安全高效，助力企业绿色低碳转型。具体实施要求如下：

一、组织架构与职责分工

公司设立碳资产管理委员会、碳资产部及各业务部门三级管理架构，明确职责边界，形成协同高效的管理机制。

（一）碳资产管理委员会

由董事长、总经理、分管生产/技术/财务的副总经理组成，作为最高决策机构，主要职责包括：审批碳资产管理战略规划及年度计划；审定重大减排项目投资方案（单次投资超500万元）；审议配额交易策略及年度交易额度（单次交易超1万吨）；监督碳资产管理目标完成情况，对重大事项（如政策突变、配额严重缺口）作出决策。委员会每季度召开一次例会，遇特殊情况可临时召开。

（二）碳资产部

作为执行部门，设专职负责人1名、专员3-5名（根据企业规模调整），直接向分管副总经理汇报。主要职责包括：

1.制定碳资产管理年度计划，分解目标至各业务部门；

2.组织碳排放数据核算、报告编制及外部核查；

3.跟踪配额分配政策，测算年度应获配额，统筹配额清缴、结转及交易；

4.牵头开展减排潜力分析，制定减排技术路线，推动节能改造、可再生能源替代等项目落地；

5.研究碳市场动态，提出交易策略，执行交易操作并管理交易台账；

6.建立碳管理信息系统，维护数据安全；

7.组织内部培训，提升全员碳管理意识。

（三）各业务部门

生产、能源、技术、财务等部门为协同部门，具体职责：

-生产部门：按月统计各工序能源消耗（煤、电、天然气等）、产品产量及工艺参数，提供原始计量记录（如电表读数、燃料过磅单）；

-能源部门：管理能源计量器具，确保数据准确性，配合完成能源审计及碳足迹分析；

-技术部门：负责减排技术研发与应用，提供工艺优化、设备升级的可行性方案；

-财务部门：核算减排项目成本效益，配合碳交易资金结算，监督交易合规性；

-各车间/分厂：落实本单元的节能措施，记录异常排放事件（如设备故障导致的短期高排放）并及时上报。

二、碳排放数据核算与报告管理

数据核算是碳资产管理的基础，需严格遵循《企业温室气体排放核算与报告指南》及行业具体标准，确保数据真实、完整、可追溯。

（一）核算边界与范围

1.核算主体：以公司法人为边界，涵盖所有直接控制的生产设施、辅助设施（如自备电厂、锅炉）及办公区域。

2.排放范围：

-直接排放（范围1）：燃料燃烧排放（煤、天然气、柴油等）、工艺过程排放（如水泥生产的石灰石分解）；

-间接排放（范围2）：外购电力、热力产生的排放；

-其他间接排放（范围3）：根据企业实际情况可选报（如员工通勤、物流运输），暂不纳入强制核算范围。

（二）核算方法与数据采集

1.核算方法：采用“活动数据×排放因子”的基本公式。活动数据优先使用连续监测数据（如在线监测系统），无监测条件的采用人工计量（如每月燃料采购量），确保数据频率不低于月度；排放因子优先使用国家或行业公布的最新值（如《中国区域电网基准线排放因子》），特殊燃料（如生物质能）需提供检测报告。

2.数据采集要求：

-原始记录包括能源采购发票、计量器具读数表、生产报表等，需注明时间、地点、测量人，以纸质或电子形式保存（电子记录需加密备份），保存期限不少于5年；

-异常数据需标注原因（如设备检修导致能耗波动），并提供佐证材料（如检修记录）；

-跨核算年度的连续生产数据（如12月25日至次年1月5日的生产周期），按实际归属年度拆分。

（三）内部审核与外部核查

1.内部审核：碳资产部每季度组织一次自查，由2名以上专员交叉核对，重点检查数据完整性（覆盖率≥95%）、计算准确性（误差率≤2%）、边界合理性（是否遗漏关键设施）。审核报告需经部门负责人签字，存档备查。

2.外部核查：每年3月底前完成上年度排放报告编制，4月10日前提交至主管部门指定的第三方核查机构。配合核查人员现场抽样（抽样比例不低于总排放量的30%），提供原始记录供查验，对核查发现的问题（如数据缺失）需在10个工作日内整改并反馈。

三、配额管理与清缴

配额管理以“精准测算、动态平衡、安全清缴”为原则，确保配额持有量与实际排放量匹配，避免超排或冗余。

（一）配额分配管理

1.跟踪政策动态：碳资产部需实时关注生态环境部门发布的配额分配通知，重点收集行业基准值、历史强度下降率、有偿分配比例等关键参数。

2.测算应获配额：根据“（基准值×实际产量×