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第三章

区域人力资源开发体系12/29/20251

区域人力资源开发体系区域人力资源开发体系的内涵：通过一定的方式和必要的开发活动，实现区域人力资源开发目的的职能、制度、组织体系。应阐明以下几方面问题：为什么开发：开发目的以及开发系统应具有的功能；开发什么：开发的对象与具体内容；谁来开发：开发主体及其职能；怎么开发：开发途经与方式以及为有效实施开发应具备的软硬件条件等等。12/29/20252

周银珍、鲁耀斌：构建区域人力资源管理系统，促进区域可持续发展人力资源配置系统:人力资源规划区域人力资源产业配置区域人力资源行业或部门配置区域人力资源职业配置等内容人力资源开发系统学校教育职业培训人力资源流动人力资源管理系统人力资源管理政策人力资源社会化服务体系人力资源配置机制12/29/20253

周银珍、鲁耀斌：区域人力资源管理系统区域发展目标HR开发HR管理区域发展环境区域技术水平区域结构演变宏观政策背景区域文化背景HR现状HR政策教育发展现状HR规划产业配置职业配置部门或行业配置社会化服务体系政策法规体系HR配置体系学校教育职业培训HR流动HR优化配置区域可持续发展输入输出12/29/20254

贺秋硕：人力资源开发与管理评价体系研究区域人力资源开发与管理系统由人力资源规划系统、人力资源配置系统、人力资源培训与发展系统、人力资源保护与评价系统等子系统组成的反映区域中人与事、人与人的协调运行状态、能力和发展趋势的复杂动态系统。系统目标：充分开发和有效运用人力资源，保持智力资本优势。区域目标实现：技术进步和创新程度社会经济效益员工满意度12/29/20255

贺秋硕：人力资源开发与管理评价体系研究贺秋硕：人力资源开发与管理系统运行图开发与管理能力经济环境社会环境政治环境劳动力市场系统目标：充分开发和有效运用人力资源，保持智力资本优势HR规划系统HR配置系统HR培训与发展系统HR保护和评价系统区域目标实现技术进步和创新程度社会经济效益员工满意度输入输出12/29/20256

孙岩：区域人力资源开发水平评价指标体系的研究开发途经和手段：教育和培训的投入医疗保健投入人力资源再配置投入社会保障投入政策体制：人才流动制度产业政策教育制度(机制)所有制改革职业技能开发培训12/29/20257

开发的对象与内容1.潜在人力资源开发：对就业前潜在人力资源进行开发，以确保优生优育，健康成长，并受到良好的教育。身体潜能心智潜能2.现实人力资源（劳动力）开发：维护、提升与发掘人力资源价值，促进社会经济发展。维护与提升人力资源价值发掘人力资源价值：提高人力资源利用率3.老龄人力资源（离退休人员）开发：发掘人力资源价值，增进老人福利，减轻社会负担，创造经济与社会价值。能力开发：利用离退休老人的能力创造价值，减轻社会负担需求开发：对离退休老人具有的消费性人力资源进行开发产品需求服务需求照顾需求精神需求12/29/20258

开发途经与方式1.潜在人力资源开发社会保障生育保险未成年人福利妇女劳动保护与福利卫生保健妇幼保健疾病预防医疗服务体育锻炼教育基础教育职业教育高等教育12/29/202511

对象内容目的途经与方式就业前人口：育龄妇女婴幼儿青少年大学生身体潜能减少残疾减少疾病保障健康增强体能社会保障卫生保健生育保险未成年人福利妇女劳动保护与福利妇幼保健疾病预防医疗服务体育锻炼心智潜能获得基本文化素质基础教育获得必要职业技能职业教育适应社会需要的人才结构职业教育、高等教育增强开发创新能力高等教育潜在人力资源开发12/29/202512

开发途径与方式2.现实人力资源（劳动力）开发维护与提升人力资源价值卫生保健培训开发：岗位适应性培训技能拓展性开发再就业培训结构调整：流动发掘人力资源价值：提高人力资源利用率配置：就业流动使用：提高劳动生产率12/29/202513

开发途径与方式3.老龄人力资源开发能力开发：灵活就业需求开发产品需求开发：市场开发服务需求开发照顾需求开发社区/机构养老医疗服务精神需求开发社会参与文化活动12/29/202514

对象内容目的途经与方式劳动力资源就业者失业者维护与提升人力资源价值减少残疾减少工伤与死亡减少疾病保障健康增强体能社会保障卫生保健劳动保护工伤保险医疗保险医疗服务体育锻炼拓展技能领域提升技能水平优化技能结构技能开发岗位适应性培训技能拓展性开发再就业培训优化供给结构结构调整流入流出发掘人力资源价值优化配置提高利用率配置就业流动提高劳动生产率促进创新使用现实人力资源开发12/29/202515

对象内容目的途经与方式离退休老人能力开发创造价值减轻社会负担就业服务需求开发产品需求促进经济发展市场开发服务需求照顾需求减轻家庭负担减少疾病社区/机构养老医疗服务精神需