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设计变更管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范各类项目（含工程建设、产品研发、工业设计等，以下统称“项目”）的设计变更行为，加强设计变更全流程管控，保障项目质量、安全、进度及投资效益，明确各参与方职责，防范变更风险，依据《建设工程勘察设计管理条例》《产品研发质量管理规范》等相关法律法规及项目合同约定，结合本单位实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本单位主导或参与的各类项目在设计阶段、实施阶段及验收阶段发生的全部设计变更活动，包括因技术优化、功能调整、政策变化、现场条件不符、质量安全要求等原因引发的设计内容修改、补充或替代。

涉密项目、特殊行业项目的设计变更，若国家或行业有专项规定，从其规定。

第三条设计变更定义与分类

本办法所称设计变更，是指项目设计文件经审批生效后，为满足项目实际需求或解决设计与实施矛盾，对原设计内容进行的实质性修改，包括但不限于技术参数调整、结构形式改变、材料设备替换、功能增减、工程量变动等。

按变更影响程度及审批权限，设计变更分为重大变更、重要变更和一般变更：

（一）重大变更：涉及项目核心功能、主体结构安全、主要技术标准，或导致项目投资增减幅度超过10%（含）、工期延误超过30天（含）的变更；

（二）重要变更：涉及项目关键工序、主要使用功能，或导致项目投资增减幅度在5%（含）至10%之间、工期延误在15天（含）至30天之间的变更；

（三）一般变更：不影响项目核心功能、主体安全及主要标准，仅涉及局部细节优化，且项目投资增减幅度低于5%、工期延误少于15天的变更。

第四条基本原则

设计变更管理遵循以下原则：

（一）合规性原则：变更申请、审核、实施等环节需符合法律法规、行业标准及项目合同约定；

（二）必要性原则：严格控制非必要变更，优先通过技术优化、方案调整等方式规避变更，确需变更的需充分论证；

（三）经济性原则：变更方案需进行成本测算与效益分析，在保障质量安全的前提下，选择投资可控、性价比最优的方案；

（四）及时性原则：变更申请应及时提出，审核审批流程高效运转，避免因变更滞后导致返工、窝工或安全质量隐患；

（五）可追溯性原则：设计变更的申请依据、审核意见、变更文件、实施记录等资料需全程归档，确保变更过程可追溯。

第五条管理体制

本单位设计变更实行“统一领导、分级负责、专业审核”的管理体制：

（一）项目管理部门：作为设计变更的牵头管理部门，负责变更流程统筹、进度跟踪、协调争议及资料归档；

（二）设计部门：负责变更方案的编制、技术论证、图纸修改及技术交底，对变更内容的科学性、合规性负责；

（三）成本管理部门：负责变更方案的投资测算、成本分析，审核变更对项目投资的影响；

（四）工程/生产部门：负责评估变更对施工/生产进度、工艺实施的影响，提出现场实施意见；

（五）质量安全部门：负责审核变更方案对项目质量、安全的影响，监督变更实施过程中的质量安全管控；

（六）审批决策机构：根据变更分类，由单位分管领导、项目评审委员会或单位决策层履行审批职责。

涉及外部合作单位（如设计分包、施工单位、监理单位等）的，相关方需按合同约定参与变更审核及实施。

第二章设计变更申请与发起

第六条发起主体与触发条件

设计变更可由项目各参与方根据以下触发条件发起：

（一）设计部门：因设计深化、技术优化、标准更新等原因需修改设计的；

（二）工程/生产部门：因现场施工/生产条件与设计不符、工艺无法实现等原因提出变更需求的；

（三）质量安全部门：因原设计存在质量安全隐患，需通过变更消除风险的；

（四）客户/使用方：因功能需求调整、使用场景变化等提出合法合理变更请求的；

（五）外部监管部门：因政策法规调整、行业标准更新等要求进行设计修改的；

（六）其他：因不可抗力、地质勘察偏差等突发情况导致必须变更的。

第七条申请资料要求

发起设计变更需提交《设计变更申请表》及相关支撑材料，内容应真实、完整、准确，具体包括：

（一）基本信息：项目名称、变更编号、变更部位/模块、发起单位、发起日期、申请人及联系方式；

（二）变更原因：详细说明变更的触发因素、原设计存在的问题或变更的必要性，附相关依据（如现场照片、检测报告、政策文件、客户函件等）；

（三）变更内容：明确变更前后的设计差异，说明变更涉及的范围、技术参数、材料设备、工程量等具体修改内容；

（四）影响分析：初步分析变更对项目质量、安全、进度、投资、功能的影响；

（五）支撑材料：包括原设计图纸（标注变更部位）、变更方案初步设想、相关检测报告、会议纪要等。

重大变更和重要变更还需额外提交技术可行性论证报告及成本测算初步方案。

第八条申请提交与受理

变更发起方需将完整的申请资料提交至项目管理部门，项目管理部门在3个工作日内完成资料完整性审核：

（一）资料齐全、符合要求的，予以受