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林草项目安全纪律制度

为规范林草项目全流程作业行为，防范安全事故发生，保障作业人员生命健康、项目资产安全及生态环境可持续性，结合林草行业特点及国家相关法律法规，制定本安全纪律制度。本制度适用于林草项目规划设计、施工建设、养护管理及验收评估全周期，涵盖野外调查、苗木培育、植树造林、森林抚育、有害生物防治、森林防火等核心作业环节。

一、安全责任体系

（一）项目责任主体

项目实施单位法定代表人为第一责任人，全面统筹项目安全管理工作，负责安全制度审批、资源保障及重大安全事项决策。项目负责人为直接责任人，具体落实安全管理制度，监督作业现场安全措施执行，定期向法定代表人汇报安全工作情况。现场管理员为现场第一监督人，每日巡查作业区域，纠正违规行为，记录安全日志，发现隐患立即停工整改并上报。

（二）岗位安全职责

1.作业班组组长：负责本班组人员安全培训、作业前安全交底，检查作业工具及防护装备完整性，监督组员遵守安全规程，发生险情时组织紧急撤离并上报。

2.技术人员：在规划设计阶段需将安全因素纳入方案（如避开地质灾害易发区、设置安全通道），施工阶段提供安全技术指导（如机械操作参数、边坡防护标准），验收阶段核查安全设施符合性。

3.后勤保障人员：负责安全防护物资（安全帽、防滑鞋、急救包等）的采购、发放与定期检测，确保消防器材（灭火器、消防水桶）、通讯设备（对讲机、卫星电话）、应急药品（蛇药、止血绷带）齐全有效，储备量满足3日以上应急需求。

二、作业安全规范

（一）野外调查作业

1.作业前需制定详细路线图，标注地质风险点（滑坡体、陡崖）、野生动物活动区（蛇类栖息带、蜂巢位置）及应急避险点（开阔地、坚固建筑物），经现场管理员审核后备案。

2.调查人员需穿戴高可视性反光服、防滑登山鞋，随身携带卫星定位仪（每2人1台）、急救包（含蛇药、止血带、消毒棉）、防蚊驱虫剂，通讯设备（对讲机或手机）保持满电状态，每2小时向现场管理员汇报位置。

3.禁止单独行动，每组不少于3人；遇暴雨、大风（6级以上）、雷电等恶劣天气，立即停止作业并撤离至安全区域；进入密林、灌丛区域需使用长棍探路，避免触碰不明藤蔓或洞穴。

（二）苗木种植与抚育作业

1.挖穴、起苗环节：使用铁锨、锄头时需保持安全间距（横向≥2米，纵向≥3米），避免工具碰撞；起苗机操作前检查液压系统、刀片锋利度，严禁戴手套操作旋转部件，苗木装车后需用麻绳或网兜固定，防止运输途中滑落。

2.登高作业（如修剪高大树木）：必须佩戴五点式安全带，安全带固定点需经现场管理员检查（承重≥150kg），使用竹梯时需有人扶稳（梯脚与地面夹角60°-70°），禁止单脚踩梯或站在梯顶作业。

3.化学药剂使用（如除草剂、杀虫剂）：操作人员需穿戴防护服、护目镜、橡胶手套，配药时按比例稀释（误差≤5%），禁止口吸式取药；施药区域需设置警戒带（半径≥50米），风力＞3级或降水前2小时停止作业；剩余药剂需密封存放于专用柜（上锁管理），空瓶集中回收至危废处理点。

（三）森林防火与消防作业

1.火源管控：项目区1公里范围内严禁吸烟、生火，确需野外动火（如炼山整地）需提前3日向林业主管部门申请，取得《野外动火许可证》后，落实“三备”（备水、备人、备工具）、“三查”（查天气、查风向、查可燃物），现场配备2名以上扑火队员及2台以上灭火器，作业后留足2小时看守，确认无复燃风险方可撤离。

2.消防设施维护：防火隔离带（宽度≥15米）需定期清理（每季度1次），清除带内杂草、枯枝；消防水池（容量≥50立方米）保持满水状态，进水口、出水口无堵塞；消防泵每月启动测试（运行时间≥10分钟），确保压力达标（≥0.6MPa）。

3.火情响应：发现烟点后，现场人员需在5分钟内通过对讲机报告，现场管理员10分钟内带队抵达核查，确认火情后立即启动应急响应：初期火（面积＜100㎡）使用灭火器、扑火拖把扑灭；较大火（面积100-500㎡）调用消防泵、水带压制；超过500㎡或威胁居民点的火情，15分钟内上报县级森林防火指挥部，并组织作业人员沿防火隔离带撤离至安全区（距离火场≥500米）。

（四）机械与车辆安全

1.机械设备（挖掘机、割灌机、运输卡车）操作手必须持证上岗（特种作业操作证），作业前检查刹车、灯光、液压系统（挖掘机需测试大臂升降、铲斗开合），记录《机械运行日志》；割灌机需安装防护罩，禁止在加油时启动发动机，燃料（汽油+机油混合比25:1）存放于防爆桶（容量≤20L）。

2.运输车辆（苗木运输车、材料车）装载高度不超过车厢栏板0.5米，宽度不超出车厢0.2米，重心需居中；夜间运输需开启示宽灯、近光灯，山区道路限速30km/h，连续下坡时使用低速档制动，禁止空档滑行；每日收