联系和服务群众方面存在的问题整改措施.docxVIP

联系和服务群众方面存在的问题整改措施

联系和服务群众工作是党的群众路线的具体实践，是密切党群干群关系的关键纽带。当前，在部分单位和干部中，仍存在联系群众不深入、服务群众不精准、解决问题不及时、长效机制不健全等突出问题，具体表现为：一是基层调研流于形式，部分干部下基层“打卡式”走访，对群众需求掌握停留在表面，缺乏对矛盾根源的深度挖掘；二是服务渠道存在梗阻，线上线下平台衔接不畅，群众反映问题“多头跑、反复跑”现象未彻底消除；三是问题解决实效性不足，对群众关心的民生热点如老旧小区改造、就业帮扶等事项，存在“重部署轻落实”“重回复轻解决”倾向；四是干部服务能力参差不齐，部分窗口单位工作人员政策理解不深、沟通技巧欠缺，导致群众满意度不高。针对以上问题，现制定以下整改措施：

一、深化联系群众机制，解决“走不深、摸不准”问题

（一）建立“四定四联”常态化走访制度

明确“定人员、定区域、定时限、定责任”的走访要求，将全体机关干部按网格划分联系区域，确保每个社区（村）、每个楼栋（村民小组）有固定联系人。实行“领导干部联重点户、中层干部联困难户、一般干部联普通户、党员联特殊群体”的“四联”机制，重点联系空巢老人、留守儿童、残疾人、失业人员等特殊群体。要求领导干部每月下基层不少于8天，普通干部每月不少于12天，走访需携带《群众需求记录本》，详细记录群众家庭情况、诉求内容及处理进度，建立“一户一档”动态数据库。每季度召开一次“民情分析会”，由联系干部汇报走访情况，对收集的问题按“政策解释类、协调解决类、上报交办类”分类汇总，形成《季度民生需求清单》，提交党委会专题研究。

（二）创新“沉浸式”调研方法

改变传统“听汇报、看亮点”的调研模式，推行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）调研法，重点到矛盾集中、条件艰苦、群众意见多的地方开展蹲点调研。建立“干部换位体验”机制，组织机关干部以普通群众身份参与政务服务大厅办事、社区矛盾调解、田间劳作等具体事务，亲身体验群众办事流程中的堵点。例如，针对“办事材料多”问题，安排干部模拟办理“新生儿落户”“社保转移”等高频事项，全程记录所需材料、办理时长、工作人员态度，形成《办事体验报告》，倒逼流程优化。同时，设立“群众观察员”岗位，从各社区（村）推荐1-2名熟悉本地情况、责任心强的群众代表，参与重大政策制定、民生项目论证等工作，定期召开“群众议事会”，确保决策过程有群众声音。

二、优化服务群众流程，解决“渠道窄、效率低”问题

（一）构建“1+N”便民服务体系

以区（县）政务服务中心为核心，整合民政、人社、住建等部门业务，设立“综合服务窗口”，推行“一窗受理、跨部门流转、限时办结”模式，取消不必要的证明材料，将80%以上的高频事项办理时限压缩至3个工作日以内。在街道（乡镇）设立“便民服务站”，配备“帮办代办”专员，为行动不便、文化程度较低的群众提供“上门办、代跑办”服务；在社区（村）设立“网格服务点”，由网格员兼任“政策宣传员”“诉求收集员”，通过“网格微信群”“邻里服务角”实时收集群众需求。同时，升级“互联网+政务服务”平台，开发“群众需求直通车”小程序，设置“我要反映”“进度查询”“满意度评价”等功能模块，实现群众诉求“线上提交、分类派单、全程跟踪、结果反馈”闭环管理。建立“线上线下双反馈”机制，对群众通过小程序提交的诉求，承办单位需在24小时内响应，5个工作日内反馈初步处理结果，15个工作日内办结并上传证明材料，群众可通过小程序实时查看进度并评价。

（二）实施“服务流程再造”工程

针对群众反映强烈的“重复提交材料”问题，依托政务数据共享平台，推动公安、民政、社保等部门数据互联互通，实现身份证、户口本、婚姻登记等18类常用材料“免提交”，由系统自动调取电子证照。例如，办理“公租房申请”时，群众只需填写基本信息，家庭人口、房产、收入等数据通过系统对接获取，无需额外提供证明。针对“跨部门事项办理难”问题，建立“首问负责+协同办理”机制，明确第一个接待群众的工作人员为首问责任人，负责全程跟踪协调，涉及多个部门的事项由首问单位牵头召开“联办会议”，制定《协同办理任务清单》，明确各部门职责和完成时限，避免推诿扯皮。例如，老旧小区改造中涉及的水电气管网改造、消防设施升级、绿化维护等问题，由街道牵头组织住建、城管、供水供电等部门现场办公，一次性明确各单位任务，定期通报进展。

三、提升问题解决实效，解决“重表态、轻落实”问题

（一）建立“民生事项攻坚”机制

聚焦群众最关心的“急难愁盼”问题，每年初通过“民意调查”“代表建议”“热线梳理”等方式，确定10-15项“民生攻坚项目”，如“老旧小区电梯加装”“社区卫生服务中心建设”“就业技能培训”