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联系群众服务群众方面的问题及整改措施

联系群众、服务群众是党的群众路线的核心要求，是基层治理的生命线。当前，在实际工作中，部分单位和干部在联系服务群众过程中仍存在一些突出问题，这些问题既影响群众获得感，也制约基层治理效能提升。深入剖析问题根源，精准制定整改措施，是推动党群关系持续向好、基层治理提质增效的关键。

一、联系群众服务群众存在的突出问题

（一）形式主义倾向消解联系服务实效

部分干部将联系群众异化为“打卡式”“留痕式”任务，重形式轻内容、重记录轻实效。例如，某街道要求干部每月至少走访5户群众，但实际走访中存在“进门拍照、坐下填表、出门走人”现象，对群众反映的“楼道照明损坏”“小区停车难”等具体问题未深入记录，更未跟进解决；某社区在民生项目征求意见时，仅通过线上问卷覆盖年轻群体，未针对老年人、残疾人等特殊群体开展入户访谈，导致“加装电梯位置不合理”“社区活动中心开放时间与老年人作息冲突”等问题在项目落地后集中爆发。此外，部分单位将“群众满意度”简单等同于“表格数据”，通过“指导”群众填写满意评价、集中补录走访记录等方式应付考核，群众真实诉求被掩盖在“虚假闭环”中。

（二）服务能力短板制约群众需求回应

基层干部队伍知识结构、专业能力与群众多元化需求存在脱节。一方面，政策理解与执行存在偏差。部分干部对惠民政策的具体条款、申请流程掌握不深，面对群众咨询时“说不清楚、答不明白”，甚至出现“误读政策”现象。如某乡镇在低保资格审核中，因干部未准确理解“家庭隐性收入核算标准”，导致两户符合条件的困难家庭被错误排除，引发群众反复上访。另一方面，解决复杂问题能力不足。随着群众需求从“物质保障”向“权益维护”“情感满足”延伸，涉及邻里纠纷、历史遗留问题、跨部门协调等复杂事项增多，但部分干部仍依赖“行政命令”思维，缺乏运用法治手段、协商机制化解矛盾的能力。某老旧小区因物业撤离引发环境卫生、公共设施维护等问题，社区干部既未组织业主协商自治，也未协调相关部门介入，导致问题拖延半年未解决，群众意见极大。

（三）机制性障碍影响服务体系运行

联系服务群众的制度设计存在“碎片化”“空转化”问题。一是诉求收集渠道分散。目前，12345热线、社区网格员、党员联系户、线上平台等多套收集体系并行，但缺乏统一的信息整合平台，导致同一问题在不同渠道重复反映，却因责任归属不清出现“多头受理、无人落实”现象。某群众反映“小区周边流浪狗扰民”问题，先后通过热线、社区微信群、网格走访三次反映，热线转派至综合执法局，执法局要求社区配合，但社区以“无执法权”为由推诿，最终问题搁置两个月未解决。二是服务资源下沉不到位。部分单位存在“权力上交、责任下推”现象，社区承担着90余项行政事务性工作，但在公共服务、资源调配等方面缺乏实际权限。某社区想为独居老人开设“幸福食堂”，但因无法协调市场监管、消防等部门快速审批，且缺乏资金支持，项目推进受阻。三是考核评价“自说自话”。当前对联系服务群众的考核多以“走访次数”“材料完备度”等内部指标为主，群众参与评价的渠道有限、权重过低，导致干部更关注“上级看到什么”而非“群众需要什么”。

（四）情感联结弱化造成干群心理隔阂

部分干部与群众的互动停留在“工作关系”层面，缺乏情感共鸣与价值认同。一方面，干部“向下扎根”不够。部分年轻干部从“校门”到“机关门”，对群众生产生活缺乏直观认知，与群众交流时“说官话、讲套话”，难以走进群众内心。某新入职公务员到村调研时，面对村民“今年雨水多，稻田受灾怎么办”的提问，仅回复“会向上级反映”，未深入了解灾情具体程度、村民自救需求，被群众评价为“不懂庄稼事，只会打官腔”。另一方面，群众“主人翁”意识不足。受传统“官民”思维影响，部分群众习惯“等靠要”，对公共事务参与积极性不高，甚至将自身问题全部归咎于干部，导致“干部干、群众看”现象。某村开展“美丽庭院”创建，干部挨家挨户做工作，但部分村民认为“是干部要面子工程”，不仅不配合，还在背后议论“搞形式”，最终创建效果不佳。

二、联系群众服务群众问题的整改措施

（一）破除形式主义，构建“实效导向”的联系服务模式

1.深化调研机制改革。建立“问题清单—解决台账—效果评估”闭环调研制度，要求干部走访前围绕群众关心的“急难愁盼”制定调研提纲，走访中重点记录具体问题、群众建议，走访后形成可量化、可追踪的解决计划。例如，推行“带着问题下去、带着方案回来”的“1+1”调研法（1次走访对应1个具体问题解决），对无实质内容的“走过场”走访不予认定，将调研实效与干部绩效考核直接挂钩。

2.实施民生项目“全周期”管理。在项目谋划阶段，针对不同群体特点采用“线上问卷+入户访谈+民主协商会”组合式征求意见，对涉及老年人、残疾人等特殊群体的项目，必须开展“情景模拟”（如模