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暑期交通运输安全生产工作方案

为全面做好暑期交通运输安全生产工作，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和交通运输秩序稳定，结合暑期高温、暴雨、台风等极端天气频发，学生流、旅游流、探亲流叠加，客货运输需求旺盛的实际情况，现制定以下工作方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，严格执行“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，始终把人民群众生命安全放在首位，强化“隐患就是事故”的风险意识，以“时时放心不下”的责任感，聚焦暑期交通运输安全生产特点，突出重点领域、关键环节，深化安全隐患排查治理，强化应急处置能力建设，压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全力维护暑期交通运输安全稳定形势。

二、重点工作任务

（一）强化风险研判与动态防控

组织行业管理部门、重点运输企业、气象部门召开暑期安全生产形势分析会，系统梳理暑期可能面临的安全风险：一是高温天气易导致车辆发动机过热、轮胎爆胎、燃油泄漏等机械故障，危化品运输车辆因高温引发罐体膨胀、气体挥发风险；二是暴雨、雷电、短时强降水等极端天气增多，易造成山区公路塌方、道路积水、桥梁冲刷、渡口停航，城市道路低洼地段内涝影响公交、出租车通行安全；三是旅游旺季客运需求激增，“两客一危一货”（旅游包车、班线客车、危化品运输车、重型货车）、农村客运、网约车等重点车辆运行频次增加，驾驶员疲劳驾驶、超员超载、违规运营风险上升；四是水上交通受强对流天气影响，船舶碰撞、翻沉风险加大，特别是客渡船、旅游船超载、船员操作不规范问题需重点防范；五是交通工程建设领域高温作业易引发中暑、触电，基坑开挖、高边坡施工受雨水浸泡可能导致坍塌事故。

针对上述风险，建立“一风险一方案”防控机制：对高温风险，要求运输企业为车辆配备防暑降温设备，调整危化品运输时段（避开10:00-16:00高温期），加强车辆日常维护和动态监控；对极端天气风险，联合气象部门建立预警信息“叫应”机制，通过短信、APP、电子显示屏等渠道实时推送预警信息，提前对易积水路段、地质灾害点设置警示标志，制定“一路一策”绕行方案；对运输高峰风险，督促企业严格执行“五不两确保”（不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控，确保乘客系好安全带、确保乘客生命安全）规定，旅游包车严格落实“一车一码”（电子包车牌）制度，动态监控平台24小时专人值守，对违规行为及时提醒、纠正并记录；对水上交通风险，严格执行“六不发航”（超员不发航、超载不发航、恶劣天气不发航、无证驾驶不发航、船况不良不发航、乘客未穿救生衣不发航）规定，加强旅游船、客渡船救生设备检查，严禁夜间非必要航行；对工程建设风险，调整施工时段（避开11:00-15:00高温期），配备防暑药品和遮阳设施，加强基坑、高边坡、脚手架等重点部位监测，遇暴雨天气立即停止户外作业。

（二）深化安全生产隐患排查治理

严格落实“企业自查、行业检查、交叉互查”三级隐患排查机制，确保隐患“见底清零”。企业层面，督促运输企业、维修企业、工程建设单位制定暑期专项自查清单，重点检查：道路运输企业动态监控系统运行情况、驾驶员安全培训记录、车辆例检和维护台账；水上运输企业船舶适航证书、船员适任证书、消防救生设备配备情况；工程建设项目安全防护措施落实、特种作业人员持证上岗、临时用电管理情况。行业检查层面，交通运输部门成立5-7个专项检查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对重点企业、重点线路、重点项目开展全覆盖检查，检查内容包括：企业安全生产制度是否健全（含应急预案、安全投入、隐患整改等）、安全管理人员是否配备（道路运输企业按1%比例配备专职安全管理人员，且至少1名注册安全工程师）、安全设施是否完备（客运站“三品”检查仪、候车厅消防栓、车辆逃生锤等）。交叉互查层面，组织县（区）之间、企业之间开展互检，重点抽查前期排查出的隐患整改情况，防止“查而不改、改而不实”。

建立隐患整改“三个一”机制（一个隐患、一名责任人、一个整改期限），对一般隐患要求24小时内整改，较大隐患要求3日内制定整改方案并落实防护措施，重大隐患实行挂牌督办，整改完成前一律停产停业。对存在重大安全隐患、拒不整改或整改不到位的企业，依法采取吊销经营许可、列入“黑名单”、公开曝光等措施。

（三）加强重点领域安全监管

1.道路客运安全：严格落实省际、市际班线客车和旅游包车凌晨2-5时停运制度，确需运行的须向属地管理部门报备并配备双班驾驶员；加强客运站场管理，严格执行“三不进站、六不出站”（危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站；超载客车不出