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2025年国家公务员考录《申论》真题及参考答案(副省级)

一、给定资料

资料1

2024年9月，国务院印发《关于加快数字政府建设的指导意见》，提出到2027年基本建成“整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明”的数字政府。A省率先上线“无感审批”系统，企业开办时间由3天压缩至30分钟，群众办事材料减少68%，但基层窗口人员反映“系统越智能，我们越空闲，可群众越不会办”。B市打造“城市大脑”，接入2.1万路摄像头、14亿条数据，日均处理事件1.3万起，然而“数据烟囱”依旧：交通、应急、气象等18个部门数据标准不一，汛期预警仍需人工比对。C县推出“AI网格员”，自动识别占道经营、垃圾堆放，准确率达92%，但算法将老年人摆摊识别为“异常聚集”，引发冲突。专家指出，技术赋能不等于技术万能，数字政府建设需回归“以人民为中心”的价值坐标。

资料2

2024年，我国60岁以上人口达3.1亿，占总人口22%。D街道试点“时间银行”，志愿者为老人提供助餐、助浴服务并存储服务时长，未来可兑换养老。半年吸纳注册志愿者1.2万人，服务时长超18万小时，但“时间币”通兑难：跨街道结算比例仅35%，部分志愿者攒满600小时却找不到可兑换的服务。E企业开发“银龄陪伴”机器人，具备健康监测、视频通话、跌倒报警功能，售价1.8万元，月租800元，社区租赁率不足10%。F大学课题组调研显示，老人最需要的是“有人说话”，技术产品“不会笑、不懂我”。2025年1月，工信部发布《智慧健康养老产业发展行动计划》，提出“打造有温度的数字适老”，强调技术供给与情感需求精准匹配。

资料3

G省H河流域水资源开发利用率高达82%，远超国际警戒线。2020—2024年，流域内新建、扩建水库17座，工业取水许可增加37%，但下游断流天数由11天升至53天，河口湿地面积萎缩40%，刀鲚、江豚等旗舰物种难觅踪迹。2024年10月，G省人大常委会通过《H河流域保护条例》，首次明确“生态流量”为法定约束性指标，建立“水管家”机制：省级统一考核、市县分段负责、企业配额有偿。I市J县两家化工园因超采被判缴纳生态补偿金2.3亿元，用于湿地修复。然而，上游K市担心“保护等于限制发展”，暗中布局新能源电池等高耗水项目。省水利厅监测发现，2025年2月流域取水总量同比下降5%，但地下水超采反弹7%。专家呼吁，流域治理不能“就水论水”，需统筹产业、人口、生态三维空间。

资料4

2024年，我国跨境电商进出口规模达2.8万亿元，同比增长15.6%。L市M镇拥有3000家户外用品中小商户，靠亚马逊、希音等平台年销售额突破200亿元，但“爆款”背后隐忧凸显：同质化竞争导致利润率从28%跌至9%；海外仓租金一年上涨42%；某企业因一款帐篷专利侵权被美方罚没510万美元。2025年3月，商务部启动“跨境电商品牌出海护航工程”，鼓励建设独立站、培育自有品牌、投保知识产权海外险。N公司原靠“铺货”起家，2023年起投入1.2亿元做DTC（直接面向消费者）品牌，上线智能天幕，售价299美元，为同类产品的1.8倍，凭借太阳能供电、速开专利，半年回本。公司负责人说：“过去拼价格，如今拼价值；过去赚差价，如今赚信任。”但转型企业不足15%，多数商户仍被困在“流量内卷”里。

资料5

2024年12月，中央农村工作会议提出“把县域作为城乡融合的重要切入点”。P县Q镇距主城区38公里，户籍人口6.8万，其中2.1万人在市区就业、教育、居住，白天在城里、晚上回镇上，被称为“潮汐人口”。Q镇原有商业街区空心化，店铺空置率38%。2023年起，镇里引入社会资本，将老厂房改造成“县域副中心”：一层智慧农贸，二层社区食堂，三层托育中心，四层青年公寓，五层屋顶球场。政府以10年免租、装修补贴方式吸引返乡青年创业，一年新增市场主体312家，带动本地就业1800人，商业租金由每平方米8元升至25元。但教育、医疗仍按“镇”标准配置，市重点学校分校、三甲医院院区迟迟落不了地。部分村民担心“副中心”变成“空壳中心”，呼吁“公共服务跟着人口走”。

二、作答要求

（一）根据给定资料1，概括当前数字政府建设面临的主要问题。（10分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过150字。

（二）根据给定资料2，谈谈“时间银行”在推广中遇到的阻力及其启示。（15分）

要求：分析透彻，表达简明，不超过250字。

（三）G省拟在H河流域召开“生态优先、绿色发展”现场推进会，假如你是省政府工作人员，请根据资料3，写一份会议交流材料，介绍流域治理经验，并指出下一步工作重点。（20分）

要求：内容具体，逻辑清晰，不超过500字。

（四）资料4中，N公司实现从“铺货”到“品牌”的蝶变。请结合资料，围绕“跨境电商高质量发展的底层逻辑”