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消防三小报告备案制度内容

消防“三小”场所报告备案制度是针对小型经营场所消防安全管理的基础性制度设计，旨在通过规范场所信息采集、明确主体责任、强化动态监管，构建“底数清、情况明、责任实”的消防安全治理体系，有效预防和减少火灾事故发生。该制度以《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》等法律法规为依据，结合基层消防安全治理实际需求，适用于本行政区域内建筑面积较小、人员相对集中、火灾风险较高的“小场所、小单位、小门店”（以下简称“三小”场所）。

一、适用范围界定

“三小”场所的具体范围根据场所性质、规模及火灾风险等级综合确定，主要包括：

1.小生产加工作坊：从业人员10人以下，建筑面积200平方米以下，从事服装、鞋帽、电子产品等简单加工的非易燃易爆类生产场所；

2.小经营门店：建筑面积300平方米以下，以零售、餐饮、美容美发、维修等为主要经营内容的商业场所（含商住混合场所中的经营性部分）；

3.小服务场所：建筑面积200平方米以下，提供住宿、培训、娱乐等服务的场所（如民宿、托管班、棋牌室等）。

上述场所若涉及易燃易爆物品储存、使用，或设置在地下、半地下空间，或与居住场所合用且未采取有效防火分隔的，纳入重点备案范畴，实施更严格的管理要求。

二、备案信息采集内容

“三小”场所报告备案实行“一表通”信息采集制度，场所经营者需如实填报以下内容：

（一）场所基本信息

包括场所名称、详细地址（精确到门牌号）、建筑面积、使用性质（生产/经营/服务）、经营业态（如餐饮、零售等）、法定代表人或实际经营者姓名、身份证号、联系方式（仅限移动电话或固定电话）等基础信息。其中，商住混合场所需特别标注居住区域与经营区域的分隔方式、居住人数及逃生通道设置情况。

（二）建筑消防信息

1.建筑结构：建筑层数、建筑高度、主体结构类型（砖混、钢架等）、建成年代；

2.防火分隔：经营区域与其他功能区域（如居住、仓储）的防火隔墙、防火门设置情况（需注明是否符合耐火极限要求）；

3.安全疏散：疏散通道数量、宽度、长度，疏散门开启方向及数量，应急照明与疏散指示标志的设置位置、数量及完好情况；

4.消防设施：灭火器（类型、数量、有效期）、室内消火栓（是否完好、水压是否达标）、自动喷水灭火系统（仅针对按规范应设置的场所）、独立式感烟火灾探测报警器（安装位置、是否联网）等设施的配置及维护状态。

（三）安全管理信息

1.消防安全责任人：明确场所实际控制人或经营者为第一责任人，需填报其消防安全职责知悉情况及培训经历；

2.管理制度：是否制定防火检查巡查制度、用火用电管理制度、消防设施维护制度等；

3.应急准备：是否编制火灾应急预案（需包含疏散路线、救援分工等内容），近一年内是否开展消防演练（需注明演练时间、参与人数及效果评估）；

4.人员培训：从业人员是否接受过消防基本知识培训（内容涵盖火灾预防、初期火灾扑救、逃生自救等），培训时长及考核结果。

三、备案流程与要求

（一）备案启动

“三小”场所自投入使用或变更经营内容（如扩大面积、改变用途）之日起7个工作日内，经营者需主动向所在地街道（乡镇）消防安全管理机构提交备案申请。新开业场所未完成备案的，不得投入使用；已投入使用但未备案的，需在制度实施后30日内完成补录。

（二）材料提交

经营者可通过线上（政务服务网“消防备案”专栏）或线下（街道政务服务中心消防窗口）两种方式提交备案材料。线上提交需上传场所全景照片（含内部功能分区、消防设施点位）、产权或租赁合同复印件、经营者身份证明复印件；线下提交需填写《“三小”场所消防安全备案登记表》（一式两份，经营者与备案机构各留存一份），并附上述材料原件供核对。

（三）审核与反馈

街道（乡镇）消防安全管理机构收到备案材料后，应在5个工作日内完成形式审查。重点核查信息完整性（如地址是否精确、消防设施数量是否漏填）、逻辑一致性（如建筑面积与经营业态是否匹配）及材料真实性（如照片是否反映实际情况）。对材料不齐全的，一次性告知补正要求；对信息存疑的，启动现场核查程序（2个工作日内指派2名以上工作人员实地核对）。经审核通过的，生成唯一备案编号并录入“三小”场所消防安全管理信息系统；未通过的，书面说明理由并指导整改。

（四）备案公示

备案完成后，场所需在显著位置（如入口处或收银台）悬挂或张贴备案标识（包含备案编号、责任人和联系电话），接受社会监督。标识样式由市级消防救援机构统一制定，禁止涂改、伪造。

四、动态管理与责任落实

（一）信息更新机制

“三小”场所备案信息实行年度复核与即时更新相结合的动态管理。经营者需在每年12月31日前通过管理系统提交年度复核