2025《反走私综合治理研究的国内外文献综述》2800字.docxVIP

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反走私综合治理研究的国内外文献综述

1.国外研究现状

在近代资本主义开端的欧洲，关于走私的研究很多。意大利著名法学家贝卡利亚曾在其著作《论犯罪与刑罚》中单独设立走私章节，对走私的特点作出准确的概括说明。然而资本主义制度建立在资本市场之上，对利益欲望更盛，不同于我国社会主义制度的优越性，其群众基础薄弱，政府结构松散，国内政派林立，治理走私问题难度较大。

在打击走私方面，\t/new/Detail/index/WWMERGEBLAST/_blankMarjieBritz,\t/new/Detail/index/WWMERGEBLAST/_blankCatherineBurton等人提出武器、毒品、人口、烟草走私是当今社会的毒瘤，是严重影响国际安全稳定的因素，全球国家需要共同参与，统一认识，加强情报合作，并铲除走私犯罪的关联环节，从而逐步遏制走私。

在削减贸易壁垒方面，StephenSchneider、\t/new/Detail/index/WWMERGEJ02/_blankStanislavFilippov等人探讨了降低进出口条件对走私预防和治理的影响，指出在目前走私犯罪升级复杂的情况下，为了最有效地解决货物的走私问题，执法工作必须辅之以降低这种贸易的财政可行性和吸引力的税收政策。

在反走私国家投入方面，\t/new/Detail/index/WWMERGEBLAST/_blankJosephA.White等人指出国家需要投入大量财力，设置边境防线，重点打击走私犯罪。比较得力的措施是加强打击部门之间的协作配合，进一步高效建立指挥系统。

除此以外，一些研究民间公益组织的报告也为反走私贡献了新的方案，如美国保护濒危野生动物组织深入社会调查，为保护象牙、犀牛角等工作出功出力。同时，私人基金会也承担了部分责任，对提供精准情报的人员单位丰厚奖励。

2.国内研究现状

新中国成立以后，严格的外贸制度以及计划经济体制在一定程度上限制了走私的活跃。十一届三中全会之后，改革开放政策全面贯彻实施，国民经济发展迅速，刺激了走私犯罪的泛滥高发。尤其在反走私综合治理政策的落地推广与厦门远华特大走私案以及湛江9898特大走私案等案件的水露石出之后，更加激发了专家学者对走私问题的研究探讨。1998年在全国打击走私工作会议上宣布了国家决定实行的“联合缉私、统一处理、综合治理”缉私体制。从标本兼治出发，将打、防、管、控相结合，开辟出反走私综合治理的新战场。

针对走私的成因，张殿军和张凯合著《走私的本质分析》、郭向峰《走私犯罪与防治研究》、余成《走私犯罪侦查研究》中均提出走私的产生是与关税制度、国家间商品差价和贸易限制的存在相联系的，同时还涉及自然条件（交通运输）、观念思维、管理体制等因素。

在总结打击走私措施及建立预防机制方面，邓升华《论我国当前缉私体制之完善》、卢晓飞《论我国走私犯罪及对策预防》、时世东《广西中越边境非设关地走私状况及治理对策》等材料里总结到：一是从国家层面重视和发展缉私工作，加强缉私装备投入力度，以国家强制力保障缉私工作的顺利开展。二是加强现代海关缉私体系建设，实现风险评级管理，从集装箱（货物）检查为核心转向货物所有人的审核。三是反走私法律法规的出台完善，填补法律真空和漏洞。四是海关与其他部门之间的协作配合，建立合作执法的机制。五是宣传引导普通群众，自觉抵制走私货物。

在梳理我国反走私治理的历程和经验方面，张西《协同治理视角下的行业性走私防控对策研究》、何峥洁《新形势下温州反走私综合治理研究》、商丽同《反走私综合治理中跨部门协同问题研究》、李慧《我国缉私体制中跨部门合作协调机制研究》、陈圣《构建反走私综合治理长效机制》等文章梳理了我国反走私工作从管控、打击、预防到综合治理的演进，探究了社会综合治理与政府管理之间的差别，并指出执法部门之间，执法部门与民间组织之间有效合作的理论基础、配合机制、注意事项、考核标准等问题，论证了反走私综合治理在当前以及将来一段时间内的可行性，坚定了继续大力推进反走私综合治理的信心和决心。

3．研究现状述评

笔者在研读过程中，发现目前国内外有关反走私综合治理的研究有以下不足之处。其一，研究国家政策对走私产生影响的内容较少，走私具有很强的政策性，是由国家法律规定的犯罪，要推进反走私综合治理，就需要研究相关的国家政策以提前做好准备。其二，着重在综合治理过程中执法部门之间的联系配合较多，思考民间力量参与其中的较少。民间力量包含公共机构、行业组织和普通群众除了监督举报和自我约束，还应探究其参与综合治理的可行性和合法性。其三，研究对象是沿海沿边城市较多，内陆地区几乎没有。虽然内陆地区有着远离直接走私地的天然优势，但防范意识薄弱，防范措施不力，群众不