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邮政管理部门消防工作职责文件

为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《邮政行业安全监督管理办法》等法律法规，强化邮政管理部门消防工作责任落实，有效防范和遏制邮政行业火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和邮政通信网络畅通，现就邮政管理部门在消防工作中的具体职责明确如下：

一、统筹推进消防工作责任体系建设

邮政管理部门应坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将消防工作纳入邮政行业安全监管整体布局，与行业发展同规划、同部署、同落实、同考核。建立健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务部门协同管”的消防工作责任机制，明确各级邮政管理机构消防工作分管领导、责任处室及具体岗位职责，形成职责清晰、上下联动、齐抓共管的工作格局。

定期召开消防工作专题会议，分析研判行业消防形势，研究解决消防工作中的突出问题。每年制定消防工作要点，明确年度重点任务、责任分工和完成时限，确保消防工作有计划、有目标、有落实。建立消防工作考核评价机制，将消防工作纳入邮政企业、快递企业（以下统称邮政快递企业）安全生产考核体系，考核结果作为企业信用评价、分级分类监管的重要依据。

二、依法履行消防监督管理职责

（一）强化消防行政监管。严格落实消防法律法规和国家标准、行业标准，依法对邮政快递企业遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。监督检查内容包括：企业消防安全管理制度制定及落实情况；消防设施、器材配置及完好有效情况；疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况；用火、用电、用气安全管理制度执行情况；消防控制室值班人员持证上岗及值班记录情况；消防宣传教育和培训开展情况；灭火和应急疏散预案制定及演练情况；新建、改建、扩建邮政快递营业场所、处理中心、仓储设施等建设工程消防设计审查、验收或备案情况等。

对邮政快递企业的消防监督检查应根据企业规模、风险等级实施差异化监管。对大型邮件（快件）处理中心、区域性仓储中心、人员密集的营业场所等火灾高风险单位，实施重点监管，增加检查频次；对中小型营业网点、末端服务站等低风险单位，结合日常巡查、“双随机一公开”抽查等方式开展检查。检查过程中应制作详细的检查记录，如实记录检查时间、检查人员、检查对象、检查内容、发现问题及处理意见等信息，确保监管工作可追溯。

（二）督促整改消防隐患。对监督检查中发现的消防隐患，应依法下达整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人。建立消防隐患整改台账，实行“清单化”管理，对隐患整改情况进行跟踪督办，确保隐患整改到位。对整改不力或拒不整改的企业，依法采取行政处罚、责令停产停业整顿等措施；对存在重大火灾隐患的企业，及时函告同级消防救援机构，并向社会公示，推动隐患整改。

（三）严格建设工程消防管理。配合消防救援机构做好邮政快递企业建设工程消防设计审查、验收及备案抽查工作。对新建、改建、扩建的邮政快递营业场所、处理中心、仓储设施等建设工程，督促企业依法向消防救援机构申请消防设计审查、验收或备案。在行业规划、项目审批、资质审核等环节，将消防设计符合国家工程建设消防技术标准作为重要条件，对未通过消防设计审查或验收的建设工程，不予批准投入使用。

三、推动企业落实消防安全主体责任

（一）督促健全消防安全管理制度。指导邮政快递企业建立健全消防安全责任制，明确企业法定代表人、主要负责人、分管负责人、部门负责人、岗位人员的消防安全职责，确保责任落实到岗、到人。要求企业制定消防设施维护保养、用火用电安全管理、消防控制室管理、消防巡查检查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案演练等制度，形成覆盖全环节、全流程的消防安全管理制度体系。

（二）监督加强消防设施设备管理。督促企业按照国家有关规定和标准，配置消防设施、器材，并定期进行检测、维护和保养，确保完好有效。对自动消防设施，应委托具备相应资质的消防技术服务机构进行检测、维护；对灭火器、消火栓等常规消防器材，应建立日常检查、维护台账，及时更换过期或损坏的器材。要求企业在营业场所、处理中心、仓储设施等场所设置明显的消防设施标识，标明使用方法和维护责任人。

（三）指导开展消防宣传教育和培训。督促企业将消防知识纳入员工入职培训、岗位培训和年度复训内容，确保员工掌握消防法律法规、消防安全常识、灭火器材使用方法、疏散逃生技能等知识。企业主要负责人、消防安全管理人员应参加消防培训，取得相应资格证书。指导企业利用内部刊物、宣传栏、电子屏、微信公众号等载体，开展常态化的消防宣传教育活动，普及消防知识，提高员工和用户的消防安全意识。

（四）推动完善灭火和应急疏散预案。督促企业结合自身实际，制定科学合理、操作性强的灭火和应急疏散预案，明确火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、现场警戒、信息报告等环节的职责和程序。要求企业每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练，大型邮件（快件）处理