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深加工管理办法（试行）

（[发布单位]发布）

第一章总则

第一条目的与依据

为规范深加工生产经营活动，强化全过程质量安全与环保管控，提升产品质量与生产效率，保障从业人员健康安全和公众利益，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规及相关行业标准，结合本地区（或本系统）深加工行业发展实际，制定本办法。

第二条适用范围与定义

本办法适用于本地区（或本系统）行政区域内从事农产品、畜禽产品、水产品、工业原料等各类物料深加工的生产经营单位（以下简称“深加工单位”）的生产管理、质量控制、安全保障、环境保护等活动及其监督管理。

本办法所称深加工，是指对初级原料进行物理加工、化学处理、生物转化等深度加工，改变原料原有形态、性质或功能，生产出具有特定用途的半成品或成品的生产过程。

第三条管理原则

深加工管理遵循“安全第一、质量为本、绿色环保、规范高效、权责统一”的原则，实行“源头管控、过程严管、结果导向、失信惩戒”的管理机制，推动深加工行业高质量发展。

第四条职责分工

1.行业主管部门：负责本地区（或本系统）深加工行业的统筹监督管理，制定完善行业发展规划和管理制度，组织开展专项监督检查，依法查处违法违规生产经营行为；协调生态环境、市场监管、应急管理等部门落实监管职责。

2.生态环境部门：负责对深加工单位的大气、水、土壤污染防治等环保工作实施监督管理，核查排污许可证合规情况，查处环境违法行为。

3.市场监管部门：负责对深加工产品质量安全实施监督管理，规范生产标准执行，查处质量不合格、假冒伪劣等违法行为。

4.应急管理部门：负责对深加工单位的安全生产工作实施综合监督管理，指导开展安全风险管控和隐患排查治理，查处安全生产违法行为。

5.深加工单位：作为质量安全、安全生产和环境保护的第一责任主体，严格遵守本办法及相关法律法规要求，建立健全内部管理制度，落实各项管控措施，保障生产经营活动合法合规。

第二章生产准入与布局管理

第五条生产准入条件

深加工单位从事生产经营活动，应同时具备下列条件：

依法取得营业执照，经营范围涵盖相应深加工品类；涉及前置审批事项的，需取得相关行政许可文件（如食品生产许可证、排污许可证等）。

生产场所选址符合本地区城乡规划和产业布局要求，远离居民区、饮用水源保护区、自然保护区等环境敏感区域，符合安全防护和环保距离规定。

生产设施设备符合行业技术标准，性能完好、运行稳定，配备必要的质量检测、安全防护和污染治理设备。

建立健全质量安全管理、安全生产管理和环境保护管理制度，配备专职或兼职管理人员。

从业人员具备相应的专业技能和安全防护知识，涉及特种作业的人员需取得相应资格证书并持证上岗。

第六条生产布局要求

1.生产区域划分合理，应明确划分原料储存区、预处理区、加工区、成品储存区、检验区、废弃物处理区等功能区域，区域之间设置有效隔离，防止交叉污染。

2.生产车间地面、墙面、顶棚应采用耐腐蚀、易清洁的材料铺设，配备必要的通风、采光、防尘、防蝇、防鼠等设施。

3.原料和成品储存区应具备相应的温湿度控制、防潮、防火、防虫等条件，实行分区分类存放，标识清晰，做到先进先出。

4.废弃物处理区应设置在生产区域下风向，配备符合环保要求的废弃物收集、储存和处理设施，防止废弃物泄漏污染环境。

第三章生产过程管理

第七条原料管控

1.深加工单位应建立原料采购验收管理制度，选择具备合法资质的供应商，签订采购合同，明确原料质量安全要求。

2.原料入库前需进行严格检验，核查原料来源、合格证明文件，对感官、理化指标等进行检测，不合格原料不得入库使用。建立原料采购验收台账，记录原料名称、规格、数量、供应商、采购日期、验收结果等信息，台账保存期限不少于2年。

3.原料储存应符合相关要求，易腐烂、变质原料需采取冷藏、冷冻等保鲜措施，防止原料变质失效；易燃易爆原料需单独存放，配备相应的安全防护设施。

第八条加工过程控制

1.深加工单位应制定详细的生产操作规程，明确各加工环节的技术参数、操作步骤和质量要求，从业人员需严格按照操作规程开展生产。

2.生产过程中应加强关键环节管控，对温度、压力、时间、湿度等工艺参数进行实时监测记录，确保加工过程符合标准要求。

3.加工设备应定期进行维护、保养和校准，建立设备管理台账，记录设备采购、安装、调试、维护、检修等信息，确保设备正常运行。禁止使用国家明令淘汰的落后设备。

4.生产过程中产生的中间产品需进行检验，检验合格后方可进入下一加工环节；发现不合格中间产品的，应立即停止生产，查明原因，采取整改措施。

第九条成品检验与放行

1.深加工单位应建立成品检验制度，配备相应的检验设备和专业检验人