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工程质量精细化管理办法（试行）

第一章总则

第一条制定目的与依据

为全面提升工程建设质量水平，推动工程质量管理模式向精细化、标准化、规范化转型，有效防范质量通病和质量安全事故，保障工程结构安全和使用功能，维护人民群众切身利益，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工质量验收统一标准》等法律法规及相关技术标准，结合工程建设实际，制定本办法。

第二条术语定义

本办法所称工程质量精细化管理，是指在工程建设全生命周期（从项目策划、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收至保修服务）中，以“精确定位、精准施策、精细管控”为核心，通过明确管理责任、细化管控标准、强化过程监督、优化改进机制，实现工程质量全过程、全要素、全方位可控的管理模式。

本办法所称关键质量管控点，是指对工程结构安全、使用功能、耐久性等具有决定性影响的设计环节、施工工序、材料设备及验收节点。

第三条适用范围

本办法适用于本行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其他各类建设工程的质量精细化管理活动。

参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位及相关从业人员，均应遵守本办法。

第四条核心原则

（一）质量第一，安全至上。始终将工程质量和结构安全放在首位，强化质量责任意识，确保工程质量符合标准要求。

（二）标准引领，精细管控。以国家、行业及地方技术标准为基础，细化各环节管控要求，实现管理标准全覆盖、管控过程全留痕。

（三）全员参与，权责统一。明确各参与方及从业人员的质量责任，建立“建设单位牵头、施工单位主体、监理单位监督、勘察设计单位保障、监管部门督查”的责任体系。

（四）过程导向，闭环管理。聚焦工程建设全流程，强化事前预防、事中控制、事后改进，形成“标准制定—过程实施—监督检查—问题整改—持续优化”的闭环管理机制。

（五）科技赋能，提质增效。鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推广智能化监测、数字化管理等手段，提升质量管理的智能化水平。

第五条管理职责分工

住房城乡建设主管部门负责统筹本行政区域内工程质量精细化管理的监督指导工作，制定相关配套文件，组织开展监督检查和考核评价。其设立的工程质量监督机构具体实施日常监督管理工作。

建设单位是工程质量精细化管理的首要责任主体，履行下列职责：

（一）依法发包工程，选择具备相应资质和质量管理能力的勘察、设计、施工、监理、检测单位；

（二）在项目策划阶段明确质量精细化管理目标和要求，将相关费用纳入工程概算；

（三）组织勘察、设计单位向施工、监理单位进行全面的技术交底，明确关键质量管控点及技术要求；

（四）加强对施工全过程质量精细化管理的监督，督促各参建单位落实管控要求，及时协调解决质量管控中的重大问题；

（五）严格执行工程竣工验收程序，确保工程质量符合精细化管理要求。

勘察单位履行下列职责：

（一）严格按照相关标准开展勘察工作，确保勘察成果真实、准确、完整，为设计和施工提供可靠依据；

（二）针对工程地质条件复杂区域，细化勘察方案，明确地质风险点及应对建议；

（三）配合施工单位开展地质勘察交底和现场验槽工作，及时解决施工过程中涉及的勘察相关质量问题。

设计单位履行下列职责：

（一）严格执行强制性技术标准，注重设计精细化，优化设计方案，对容易产生质量通病的部位和环节，细化设计措施；

（二）明确关键结构构件、重要使用功能部位的设计参数和质量控制要求，标注关键质量管控点；

（三）做好设计交底和现场服务工作，及时解决施工过程中的设计变更和质量技术问题；

（四）参与工程质量问题排查和处理，对涉及设计的质量隐患提出技术解决方案。

施工单位是工程质量精细化管理的直接责任主体，履行下列职责：

（一）建立健全质量精细化管理体系，制定专项实施方案，明确项目负责人、技术负责人、质量管理人员及作业人员的岗位职责；

（二）开展岗前培训和技术交底，确保作业人员熟悉精细化管控标准和操作要求；

（三）严格落实材料、构配件、设备进场检验制度，杜绝不合格产品用于工程实体；

（四）按要求对关键工序、重要部位实施精细化施工，做好施工过程质量控制记录；

（五）建立质量问题自查自纠机制，及时整改质量隐患，形成闭环管理。

监理单位履行下列职责：

（一）制定质量精细化监理规划和实施细则，明确监理重点、监理流程和监理频次；

（二）对施工单位的质量精细化管理体系和实施方案进行审查，对不符合要求的提出整改意见；

（三）严格执行旁站监理、平行检验、见证取样等制度，重点监督关键质量管控点的施工质量；

（四）发现质量隐患时，及时签发监理通知单要求施工单位整改；情况严重的，签发工程暂停令，并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停工的，及时向住房城乡建设主管部门报告；

（五）参与工程质量验收，对工程质量精细化管理落