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社区居家养老安全服务规范（完整版）

本规范依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》《建筑防火通用规范》《居家养老服务规范》等相关法律法规及标准制定，结合当前社区居家养老服务实际需求与最新实践经验，明确社区居家养老安全服务的核心要求、实施流程、保障措施及监督机制，旨在全面提升社区居家养老服务的安全水平，保障居家老年人的生命财产安全与合法权益。

本规范适用于各类社区居家养老服务机构、社区服务中心、物业服务企业、养老服务志愿者组织，以及为居家老年人提供上门服务的各类主体，覆盖健康老年人、半失能老年人、失能老年人、失智老年人等不同群体的居家养老安全服务需求。所有参与社区居家养老服务的组织与个人，均应遵守本规范的相关要求。

社区居家养老安全服务应遵循“预防为主、防消结合、以人为本、分类施策、协同联动、规范高效”的原则。以老年人的实际安全需求为核心，充分考虑老年人身体机能与生活习惯特点，优先消除高频安全隐患；强化社区、机构、家庭三方协同，构建全方位、多层次的安全防护体系；不断优化服务流程，提升服务的专业化与规范化水平。

一、基础安全服务要求

社区应建立健全居家养老安全服务管理体系，明确社区管理机构、养老服务机构、物业服务企业、老年人及家属的安全责任。社区管理机构承担统筹协调职责，负责牵头制定安全服务方案、组织安全排查与宣传培训；养老服务机构负责具体落实安全服务内容，建立服务对象安全档案；物业服务企业负责社区公共区域安全巡查与设施维护；老年人及家属应主动配合安全服务工作，履行自身安全防护义务。

参与居家养老安全服务的从业人员，需具备相应的从业资质与专业能力。其中，消防设施操作、电气检查、康复护理等特殊岗位人员应持有效资格证书上岗；所有从业人员均需接受岗前安全培训与定期轮训，培训内容包括安全服务流程、隐患识别方法、应急处置技能、老年人心理沟通技巧等，经考核合格后方可开展服务。

社区应建立居家老年人安全信息档案，实行“一人一档”动态管理。档案内容包括老年人基本信息、健康状况（含既往病史、过敏史、用药情况）、居住环境详情、安全隐患排查记录、应急联系人信息、特殊安全需求等。档案信息由社区安排专人负责管理，严格遵守信息保密规定，仅用于居家养老安全服务相关工作，未经老年人或其法定监护人同意，不得向第三方泄露。

社区应搭建居家养老安全服务联动机制，联合辖区派出所、消防救援机构、社区卫生服务中心、养老服务机构等单位，建立信息共享、快速响应的协同工作模式。明确各单位在安全排查、应急处置、医疗救援、法律援助等方面的职责与协作流程，定期召开协同工作会议，解决安全服务中的突出问题。

二、居家环境安全服务

居家环境安全改造服务应结合老年人身体状况与居住环境实际，重点针对厨房、浴室、卧室、走廊等高频活动区域开展。改造前需由专业人员上门评估，根据老年人是否失能、失智等情况制定个性化改造方案，改造过程应符合相关建筑安全标准，改造后需进行验收，确保改造效果满足安全需求。

地面安全改造需优先解决防滑问题。厨房、浴室等湿滑区域应铺设防滑性能达标的防滑垫或涂刷防滑涂层，防滑垫需采用边缘固定设计，避免卷边绊倒；客厅、卧室等区域地面应保持平整，及时修补破损、凸起的地砖或地板；避免在行走通道铺设易滑动的地毯，确需使用时，需采用防滑胶带固定四角。对于视力障碍老年人，可在地面关键位置铺设对比色防滑贴，提升区域辨识度。

扶手安装应覆盖老年人行走、起身、如厕等关键场景，满足人体工学要求。马桶旁扶手安装高度应与座面水平对齐，两侧均需安装，便于老年人起身时借力；浴室墙面应安装垂直扶手与水平扶手组合，垂直扶手高度从地面延伸至1500mm左右，水平扶手高度距地面800mm-900mm，方便老年人洗澡时抓握；卧室床边可安装可折叠扶手，避免影响日常活动；走廊两侧应安装连续扶手，高度距地面700mm-800mm，确保老年人行走时全程可扶握。所有扶手均需采用防滑材质，安装牢固，承重能力不低于150kg。

照明系统改造应保证室内光线充足、柔和，无明显阴影与眩光。客厅、卧室、走廊等区域主灯亮度应满足老年人视物需求，建议采用暖光光源；厨房、浴室操作台上方应增设局部照明，确保操作清晰；卧室至卫生间的行走通道应安装夜灯，夜灯亮度以不影响睡眠为宜，同时具备自动感应功能，方便老年人夜间起身；开关位置应设置在老年人易触及的高度，建议距地面1100mm-1200mm，部分区域可采用声控或触控开关。

厨房安全改造需重点强化防火、防烫、防泄漏功能。更换老化、破损的燃气管道与阀门，安装燃气泄漏报警器，报警器应设置在燃气灶具上方或燃气管道接口附近，且远离火源与通风口；燃气灶具应选用带有熄火保护装置的合格产品，与可燃物保持安全距离；操作台边缘应安装防溢挡条，避免汤汁溢出引发滑倒或触电事故；厨房内应配备