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社区嵌入式养老服务运营规范

本规范依据最新国家及地方养老服务相关政策制定，适用于各类社区嵌入式养老服务机构的日常运营管理工作。规范聚焦社区嵌入式养老“就近便利、专业普惠、多元适配”的核心特点，覆盖机构运营全流程，旨在明确服务标准、规范运营行为、提升服务质量，保障老年人合法权益，推动社区嵌入式养老服务健康可持续发展。本规范内容结合当前行业实践与最新政策要求，注重实操性与落地性，规避各类敏感表述，全程采用简洁平实的语言风格。

社区嵌入式养老服务，是以社区为载体，将养老服务资源与功能嵌入社区生活场景，为辖区老年人提供生活照料、健康管理、精神慰藉、康复护理、委托代办等专业化、个性化服务的养老模式。其核心优势在于贴近老年人生活圈，减少老年人离家养老的不适感，同时整合社区内各类资源，实现服务的便捷化与高效化。本规范所指的社区嵌入式养老服务机构，包括社区养老服务中心、日间照料站、养老服务综合体等各类具备嵌入式服务功能的实体机构，乡镇社区嵌入式养老服务机构可参照执行。

机构基础要求

机构资质需合法合规，必须取得独立法人资格，完成行业主管部门备案手续，具备开展养老服务所需的全部合法证照。备案信息需真实完整，包括机构名称、地址、服务范围、床位数量、从业人员信息等，若信息发生变更，需在规定时限内完成变更备案。机构需建立健全内部管理机制，涵盖人员管理、服务管理、合同管理、安全管理、应急管理、档案管理、财务管理等核心模块，确保运营过程有章可循。

选址需充分考虑老年人的便利性与安全性，优先选择老年人集聚、养老需求集中的区域，临近社区卫生服务中心、医院等医疗服务机构，方便老年人就医转诊。选址需远离交通流量大的路口、噪声源、污染源及危险品生产运输单位，避免各类安全隐患。机构需拥有固定且独立的服务场所，建筑面积需满足服务开展需求，最低不得低于500平方米，确保有足够空间设置生活照料区、康复护理区、文体活动区、膳食制作区、办公区等功能区域。

建筑设计需符合老年人照料设施相关设计标准，优先选择低层建筑或高层建筑底层，若设置在二层及以上楼层，必须配备无障碍电梯，且至少有1台电梯能容纳担架，保障失能老年人出行安全。场所需进行全面适老化改造，出入口设置无障碍坡道，坡道坡度、宽度符合相关标准；走廊两侧安装扶手，高度适配老年人身高；地面采用防滑、耐磨、易清洁的材质，避免积水打滑；卫生间、浴室配备防滑垫、扶手、紧急呼叫按钮等设施，马桶高度可根据老年人需求调节。

设施设备配置需满足服务需求，且符合相关国家标准。生活照料类设备包括护理床、轮椅、助行器、沐浴椅、智能床垫等；康复护理类设备包括针灸仪、按摩仪、康复训练器械等，需根据服务对象需求合理配备；膳食制作类设备需符合食品安全标准，包括消毒柜、冷藏柜、炉灶、餐具等，且定期进行检修与消毒；文体活动类设备包括棋牌桌、书画案、健身器材、音响设备等，丰富老年人精神文化生活。公共区域需设置明显的标识标牌，采用图文结合的形式，字体清晰、颜色醒目，符合老年人生理特征，图形符号及标志需符合养老服务常用标准。

机构需在显著位置公开服务信息，包括服务项目、服务流程、收费标准、服务承诺、投诉电话、监督渠道等，保障老年人及家属的知情权与监督权。收费标准需遵循公平、合理、透明的原则，严格按照备案价格执行，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。涉及预收费的，需严格参照相关管理办法执行，一次性预收取的养老服务费（含床位费、照料护理费、餐费等）预收周期最长不得超过5个月；单个老年人的押金收取金额不得超过该老年人月床位费的12倍，且最高不超过2万元，原则上不得收取会员费。预收取的费用需全部存入基本存款账户，押金需存入专用存款账户，采取商业银行第三方存管方式管理，并留存相应比例的风险保证金。

人员管理规范

人员配备需结合机构规模、服务范围及辖区老年人数量合理确定，核心岗位需配齐配足专业人员。基础服务岗位包括养老护理员、家政服务员、厨师、保洁员等；专业服务岗位包括医生、护士、老年人能力评估师、心理咨询师、营养师、社会工作者等。所有从业人员必须持有有效健康证明，每年进行一次健康体检，体检不合格者不得从事养老服务工作。

专业岗位人员需具备相应资质证书：医生需持有执业医师资格证书，具备老年病诊疗相关工作经验；护士需持有护士执业资格证书，熟悉老年护理流程；老年人能力评估师需持有相应职业技能等级证书，掌握科学的评估方法；心理咨询师需具备专业培训经历及相关工作经验，能应对老年人常见心理问题；营养师需持有注册营养师证书，具备膳食搭配与营养指导能力；社会工作者需持有社会工作师资格证书，擅长老年人社会服务与资源链接。养老护理员、家政服务员等基础岗位人员，需具备相应的服务技能，上岗前需通过系统培训与实操考核。

建立完善的人员培训体系，分为岗前培训与在岗培训。岗前培训时长不得少于40学时，