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社区居家养老服务运营管理规范（最新版）

总则

为顺应人口老龄化发展趋势，满足居家老年人多样化、专业化的养老服务需求，规范社区居家养老服务运营管理行为，保障服务质量与安全，维护老年人合法权益，推动社区居家养老服务行业高质量发展，依据国家相关法律法规及最新行业标准，结合社区居家养老服务实际情况，制定本规范。

本规范适用于在本区域内开展社区居家养老服务的各类运营主体，包括依法登记的养老服务企业、社会组织、事业单位及其他从事社区居家养老服务的机构。本规范所指社区居家养老服务，是以家庭为核心、社区为依托，以专业化服务为支撑，为居家老年人提供生活照料、健康护理、精神慰藉、文化娱乐、紧急救援等各类服务的社会化养老服务形式。

社区居家养老服务运营管理应遵循以人为本、安全第一、专业规范、便捷高效、公平普惠、持续改进的原则，尊重老年人的生活习惯与人格尊严，保护老年人隐私，契合老年人身心特点与服务需求。

运营主体开展社区居家养老服务时，除遵守本规范外，还应符合国家及地方相关法律法规、强制性标准与行业要求，如消防安全、食品安全、医疗卫生、信息安全等领域的相关规定。

服务主体与资质

基本资质

运营主体需依法完成登记注册，取得营业执照、民办非企业单位登记证书等相应法人资格证明文件，业务范围明确包含养老服务相关内容。开展医疗护理、康复保健等专项服务的，还应取得医疗机构执业许可证等相应专业资质，配备符合资质要求的专业技术人员。

运营主体应在服务场所显著位置公示法人资格证明、专业资质证书、服务项目及收费标准、服务流程、人员信息、监督举报电话等核心信息，接受社会监督。公示信息应真实准确、清晰醒目，更新及时。

场所要求

运营主体应具备与服务范围、服务规模相匹配的固定服务场所，包括社区养老服务中心、日间照料中心、助餐点等，场所选址应符合城市规划要求，交通便利、环境适宜、远离污染源及危险区域。

服务场所建筑设计应符合老年人照料设施建筑设计相关标准，出入口、通道、卫生间等区域应进行无障碍改造，配备无障碍坡道、扶手、呼叫按钮等设施，满足失能、半失能老年人通行与使用需求。

服务场所应划分功能区域，包括接待咨询区、生活照料区、健康护理区、文化娱乐区、膳食制作区、档案管理区等，各功能区域布局合理、标识清晰，公共信息图形标志应符合国家相关标准。

服务场所需配备必要的消防设施设备，如灭火器、消防栓、应急照明灯、疏散指示标志等，符合消防安全标志设置要求，定期开展消防设施检查与维护，确保完好有效。同时应制定消防安全管理制度与应急预案，定期组织消防演练。

服务场所应保持整洁卫生，定期进行清洁消毒与通风换气，配备适宜的照明、供暖、制冷设备，保障老年人在服务过程中的舒适与安全。膳食制作区应符合食品安全相关标准，配备专用厨具、餐具消毒设备及冷藏冷冻设施。

服务场所应安装视频监控系统，覆盖出入口、接待大厅、楼道、餐厅等关键区域，监控设备运行正常，视频记录保存时间不少于3个月。监控数据应妥善保管，严禁泄露或用于其他用途。

设备设施要求

运营主体应根据服务内容配备相应的设施设备，包括生活照料类设备（如轮椅、助行器、护理床、沐浴椅等）、健康护理类设备（如血压计、血糖仪、心电图机、康复训练器材等）、文化娱乐类设备（如棋牌、书籍、乐器、健身器材等）及办公档案类设备（如电脑、打印机、档案柜等）。

所有设施设备应符合国家相关质量标准，性能完好、安全可靠，适合老年人使用。对具有一定危险性的设备，如康复训练器材，应设置安全警示标识及使用说明，配备专业人员指导老年人使用。

建立设备设施管理制度，明确专人负责设备的采购、登记、安装、调试、使用、维护、检修及报废等全流程管理。定期对设备设施进行检查维护，做好记录，及时发现并处理设备故障，确保设备正常运行。

上门服务所需的设备用品，如便携式护理包、消毒用品、通讯设备等，应统一配备、定期消毒，由服务人员按要求携带使用，确保上门服务的专业性与安全性。

服务人员管理

基本要求

服务人员应年满18周岁，身体健康，无传染性疾病，取得有效健康合格证明后方可上岗，且每年应进行一次健康体检。患有精神疾病、传染性疾病或其他不适宜从事养老服务工作的人员，不得从事相关服务。

服务人员应遵守法律法规与运营主体规章制度，信守职业道德，热爱养老服务事业，尊重老年人，耐心、细心、热心地为老年人提供服务，保护老年人隐私，不得泄露老年人个人信息、家庭情况等敏感内容。

服务人员应具备相应的服务技能与知识，熟悉养老服务流程与规范，掌握与老年人沟通的技巧、安全保护方法及应急处置能力。提供生活照料服务的人员，应经过专业培训并考核合格；为失能老年人提供照护服务的，应取得养老护理员职业技能等级证书。

服务人员上岗时应服饰整洁、统一标识，语言文明、举止得体，服务过程中态度热情、操作规范，不得有辱骂、虐待、遗弃老年人或