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矿冶集团工程项目管理办法（kygc-gc-2025）（试行）

第一章总则

第一条目的与依据

为规范矿冶集团有限公司（以下简称“集团”）所属工程项目管理行为，构建全生命周期、标准化、精细化的项目管理体系，保障项目质量、安全、进度、成本、环保目标全面实现，提升项目投资效益与核心竞争力，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《矿产资源法》等法律法规及行业标准，结合集团矿产开采、冶炼加工、尾矿处理、环保治理等业务特点，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于集团及所属全资、控股、实际控制企业（以下统称“所属单位”）投资建设或承包实施的各类矿冶工程项目，包括但不限于：矿山开采工程（露天矿、地下矿）、冶炼加工工程（火法冶炼、湿法冶炼）、尾矿库及配套设施工程、环保治理工程（废水处理、废气净化、固废利用）、公用辅助工程（供水、供电、供气、运输廊道）等。

集团参股企业的同类工程项目，可参照本办法执行，或由参股企业董事会另行约定。

第三条核心原则

（一）依法合规，严守底线。严格遵守国家法律法规、行业标准及地方监管要求，落实安全生产、环境保护、矿产资源开发等法定责任，杜绝违法违规建设行为。

（二）全生命周期，系统管控。覆盖项目立项、策划、设计、招标采购、施工实施、竣工验收、移交运营及后评价全流程，实现各阶段无缝衔接、闭环管理。

（三）权责明晰，协同高效。明确集团、所属单位、项目部及各相关部门的管理职责，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，强化跨部门、跨单位协同联动。

（四）安全优先，质量为本。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实质量终身责任制，确保项目安全稳定运行、工程质量符合规范及合同要求。

（五）创新驱动，提质增效。鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新设备及信息化管理手段，优化施工方案，降低项目成本，提升管理效能。

（六）绿色低碳，可持续发展。践行生态环保理念，严格落实“三同时”制度（安全设施、环保设施与主体工程同步设计、施工、投产），减少项目建设对生态环境的影响。

第四条管理定位

集团实行“集团统筹管控、所属单位主体负责、项目部现场执行”的三级工程项目管理体制。集团负责制定项目管理规章制度、审批重大项目决策、监督项目实施过程；所属单位作为项目实施主体，负责项目的具体组织与推进；项目部负责现场施工组织、进度管控、质量安全监督等日常工作。

第二章组织架构与职责分工

第五条集团层面管理职责

集团设立工程项目管理领导小组，作为工程项目管理的决策机构，由集团主要负责人担任组长，成员涵盖分管工程、安全、环保、财务、审计等工作的领导及相关部门负责人。主要职责包括：

（一）审议集团工程项目管理规章制度及重大政策；

（二）审批重大工程项目的立项、可行性研究报告、初步设计及概算；

（三）统筹协调集团层面的项目资源配置，解决项目推进中的重大问题；

（四）监督检查重大工程项目的实施情况，考核项目管理目标完成情况；

（五）审议重大工程项目的竣工验收报告及后评价报告。

集团相关职能部门按职责分工履行项目管理职责：

（一）工程管理部门：作为工程项目管理的牵头部门，负责制定项目管理细则、组织项目评审、监督项目进度与质量、协调解决工程技术问题；

（二）安全环保部门：负责监督项目安全生产、环境保护措施的落实，组织安全环保专项检查，参与安全环保事故调查处理；

（三）财务部门：负责项目资金筹措与拨付、成本核算与控制、财务风险管控，参与项目概算、预算及结算审核；

（四）审计部门：负责对工程项目开展全过程审计或专项审计，监督项目资金使用合规性，核查项目成本真实性；

（五）招标采购部门：负责统筹项目招标采购工作，规范招标采购流程，监督招标采购活动的公平、公正、公开；

（六）法律合规部门：负责项目合同的合规性审核，提供法律支持，协助处理项目相关法律纠纷。

第六条所属单位管理职责

所属单位作为工程项目的直接责任主体，应设立相应的项目管理机构，配备专业管理人员，具体履行以下职责：

（一）组织开展项目前期调研、可行性研究报告编制，按规定报集团审批；

（二）负责项目设计委托、初步设计及施工图设计的组织与审核，落实设计优化要求；

（三）组织项目招标采购工作，签订并履行项目合同，监督承包商、供应商的履约情况；

（四）组建项目部，明确项目部职责及人员配置，保障项目实施所需资源；

（五）监督项目进度、质量、安全、环保及成本管控情况，及时整改发现的问题；

（六）组织项目竣工验收，编制竣工验收报告，按规定报集团备案；

（七）负责项目档案整理归档及项目移交运营工作，组织开展项目后评价。

第七条项目部职责

项目部是工程项目现场实施的责任主体，实行项目经理负责制，主要职责包括：

（一）编制项目实施计划、施工组织设计及专项施工方案，报所属单位审