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安全生产管理目标及考核制度

一、安全生产管理目标

安全生产管理目标是企业在一定时期内安全生产工作所要达到的预期成果，是安全生产工作的行动指南。目标设定应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合企业实际，力求科学、具体、可衡量、可实现、有时限。

（一）总体目标

杜绝重特大及以上生产安全责任事故，遏制较大生产安全责任事故，减少一般生产安全责任事故，力争实现安全生产“零死亡、零重伤”的年度总体目标。持续提升全员安全素养，完善安全管理体系，优化作业环境，将企业建设成为行业内安全生产标杆。

（二）具体目标

1.事故控制指标：

*各类生产安全责任事故起数、死亡人数、重伤人数、轻伤人数控制在年度下达指标以内；

*火灾、爆炸、中毒等恶性事故起数为零；

*特种设备事故起数为零；

*职业病发病率控制在极低水平。

2.安全管理指标：

*安全生产责任制签订率100%，并确保有效落实；

*员工年度安全培训教育覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，新员工三级安全教育培训合格率100%；

*安全隐患排查治理闭环管理率100%，重大隐患整改完成率100%，一般隐患整改及时率达到规定标准以上；

*应急预案评审、备案率100%，定期组织应急演练覆盖率100%，应急物资配备到位率100%；

*关键设备设施安全检查、维护保养到位率100%；

*作业许可制度执行率100%，高风险作业监护到位率100%。

3.安全文化与持续改进目标：

*员工安全提案与合理化建议数量稳步提升；

*定期开展安全生产标准化自评与改进工作，保持并持续提升安全生产标准化等级；

*积极推广应用先进的安全技术、工艺和装备，提升本质安全水平。

二、安全生产考核制度

安全生产考核是确保安全生产管理目标落到实处的关键环节，通过对目标完成情况的评估与奖惩，激发全员参与安全生产的积极性与主动性。考核应坚持“公平、公正、公开、客观”的原则，以事实为依据，以制度为准绳。

（一）考核对象

本制度考核对象包括企业各部门、各生产单位（以下统称“被考核单位”）及其主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员以及相关岗位员工。考核将责任落实到岗、到人。

（二）考核内容

考核内容紧密围绕本制度设定的“安全生产管理目标”展开，主要包括：

1.安全生产责任落实情况：各层级安全生产责任制的建立、学习、执行与述职情况。

2.目标完成情况：年度及阶段性安全生产管理目标（特别是事故控制指标和安全管理指标）的实际完成度。

3.安全基础管理工作：包括但不限于安全培训教育、隐患排查治理、安全检查、劳动防护用品管理、特种设备管理、危险作业管理、应急管理等制度的执行与记录情况。

4.事故处理与整改情况：发生事故后，是否按“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行调查处理、责任追究及落实防范措施。

5.安全文化建设：积极参与安全宣传、教育活动，提出安全合理化建议，以及遵章守纪、制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为等情况。

（三）考核组织与实施

1.组织领导：企业安全生产委员会（或类似决策机构）是安全生产考核的领导机构，负责审定考核方案、批准考核结果、裁定重大考核争议。安全生产管理部门（如安全部）负责考核工作的具体组织实施、数据收集、汇总分析和报告。

2.考核周期：考核分为日常考核、月度/季度考核和年度考核。日常考核作为月度/季度及年度考核的基础依据。

3.考核方式：采取“听、看、查、问、考”相结合的方式进行。结合日常检查记录、专项检查报告、事故统计数据、目标完成报表、员工访谈、现场核查等多种渠道获取信息，进行综合评价。可引入量化评分体系，对各项考核内容赋予相应权重。

4.数据来源：考核数据应真实、准确、可追溯，主要来源于安全生产管理部门的日常记录、各相关业务部门提供的专业数据、事故调查报告、政府监管部门的检查意见等。

（四）考核结果评定与应用

1.结果评定：根据考核得分情况，将考核结果划分为不同等级（如优秀、良好、合格、不合格等）。具体等级划分标准及评分细则另行制定。

2.奖惩措施：

*奖励：对考核结果优秀的单位和个人，企业将给予精神奖励（如通报表扬、授予荣誉称号）和物质奖励（如发放奖金、与绩效工资挂钩、作为评优评先及职务晋升的重要依据）。奖励应及时、公开，以激励先进。

*惩处：对考核不合格或发生安全生产责任事故的单位和个人，将视情节轻重给予通报批评、警告、记过、降职、经济处罚（如扣罚绩效工资、安全风险抵押金等）等处理。对于发生重大及以上责任事故或严重“三违”行为并造成严重后