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加快实施创新驱动发展战略

前言Foreword

o2022年10月，党的二十大：加快实施创新驱动发展战略。

o坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向

人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导

向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻

坚战。加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，

增强自主创新能力。加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索。提升

科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活力。

加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化

和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引

领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创

新链产业链资金链人才链深度融合。

主要内容Contents

—创新驱动发展战略的形成过程

二创新驱动发展取得的重大成就

三创新驱动发展战略的深入实施

一、创新驱动发展战略的形成过程

(一)创新、创新驱动与创新驱动发展战略

o美籍经济学家熊彼特在1912年出版的《经济

发展理论》中提出：创新（Innovation）

是指把一种新的生产要素和生产条件的“新

结合”引入生产体系。它包括五种情况：引

入一种新产品，引入一种新的生产方法，开

辟一个新的市场，获得原材料或半成品的一

种新的供应来源，新的组织形式。

o熊彼特的创新概念包含的范围很广，如涉及

到技术性变化的创新及非技术性变化的组织

创新。

(一)创新、创新驱动与创新驱动发展战略

o到20世纪60年代，新技术革命的迅猛发展，

美国经济学家华尔特·罗斯托在其著作《经济

成长的阶段》提出了“起飞”六阶段理论，对

“创新”的概念发展为“技术创新”，把“技术

创新”提高到“创新”的主导地位。

o经济成长六阶段：传统社会阶段、为起飞创

造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、

高额群众消费阶段、追求生活质量阶段。

(一)创新、创新驱动与创新驱动发展战略

o20世纪70-80年代开始，有关创新的研究进一步深入，开始形成系统的

理论。

o厄特巴克在1974年发表的《产业创新与技术扩散》中认为，“与发明

或技术样品相区别，创新就是技术的实际采用或首次应用”。

o著名学者弗里曼把创新对象基本上限定为规范化的重要创新。他在

1982年的《工业创新经济学》修订本中明确指出，技术创新就是指新

产品、新过程、新系统和新服务的首次商业性转化。

(一)创新、创新驱动与创新驱动发展战略

o科技创新是原创性科学发现和技术创新的总称，是指创造和应用新知

识、新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产

品，提高产品质量，提供新服务的过程。

o科技创新可以被分成三种类型：知识创新、技术创新和现代科技引领

的管理创新。

(一)创新、创新驱动与创新驱动发展战略

o驱动（primemover；drive）：驱使行动；施加外力，使动起来。用

动力推动；带动；发动。

o驱动（发动机）：发动机的布置方式以及驱动轮的数量、位置的形式。

比如：一般的乘用车都有前、后两排轮子，其中直接由发动机驱动转动，

从而推动（或拉动）汽车前进的轮子就是驱动轮。最基本的分类标准是

按照驱动轮的数量，可分为两轮驱动和四轮驱动两大类。

o驱动（计算机软件术语）：驱使计算机里硬件动作的软件程序。驱动程

序全称设备驱动程序，是添加到操作系统中的特殊程序，其中包含有关

硬件设备的信息。

(一)创新、创新驱动与创新驱动发展战略

o创新驱动（Innovation－Driven）：创新（科技创新，制度创新，

管理创新）作为发展的驱动力，而不是传统的劳动力以及资源能源

作为发展的驱动力。

o党的十八大明确提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战

略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”

(一)创新、创新驱动与创新驱动发展战略

o十八届五中全会中对“创新”的界定：

o创新是引领发展的第一动力。

o必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度

创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

o让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。