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影视协会活动安全管理实施办法

第一章总则

第一条为规范影视协会活动安全管理，防范和化解安全风险，保障活动参与者人身财产安全及活动顺利开展，促进影视行业健康有序发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》《公共场所卫生管理条例》等法律法规，结合本协会实际，制定本办法。

第二条本办法适用于由本协会主办、承办或指导的各类影视活动，包括但不限于影视论坛、电影节展、剧本研讨会、影视拍摄实践、演员培训营、公益放映等线下聚集性活动（以下统称“活动”）。线上活动涉及网络安全、数据安全的，参照国家相关规定执行。

第三条活动安全管理遵循“安全第一、预防为主、责任到人、协同联动”原则，坚持源头治理与过程管控并重，实现安全管理全流程覆盖。

第二章安全管理组织架构

第四条协会设立活动安全管理委员会（以下简称“安委会”），作为活动安全管理的决策机构。安委会主任由协会会长担任，副主任由分管安全工作的副会长担任，成员包括办公室、活动部、外联部、财务部负责人及安全管理专职人员。

第五条安委会主要职责：

（一）统筹制定协会活动安全管理战略规划、年度目标及重大安全政策；

（二）审批活动安全方案、应急预案及安全投入预算；

（三）协调公安、消防、卫生健康等部门，建立联动机制；

（四）审议重大安全事故处置报告，督导整改措施落实。

第六条协会设立安全管理部（可与办公室合署办公），作为活动安全管理的执行机构，配备2名以上专职安全管理人员（规模较大的活动可增设现场安全员）。

第七条安全管理部主要职责：

（一）制定活动安全管理制度、操作规范及应急预案；

（二）组织活动前安全风险评估、现场勘查及隐患排查；

（三）监督活动中安全措施落实，协调处理突发安全事件；

（四）开展安全培训与演练，建立安全管理档案；

（五）定期向安委会汇报安全工作情况。

第三章安全责任划分

第八条协会主要负责人（会长）为活动安全第一责任人，对活动安全工作全面负责，履行以下职责：

（一）组织制定并推动落实安全管理制度；

（二）保障安全投入，确保安全设施、设备达标；

（三）督促安委会及安全管理部履行职责；

（四）牵头处置重大安全事故。

第九条活动分管负责人（副会长）为活动安全主要责任人，履行以下职责：

（一）审核活动安全方案及应急预案；

（二）督导活动筹备及执行阶段的安全检查；

（三）协调解决活动中存在的安全隐患；

（四）组织安全事故初步调查与报告。

第十条活动执行部门负责人（如活动部部长）为活动安全直接责任人，履行以下职责：

（一）牵头制定活动安全方案，明确各环节安全措施；

（二）组织活动场地、设施的前期勘查与安全验收；

（三）分配活动现场安全管理任务，监督工作人员履职；

（四）及时报告活动中出现的安全问题并配合处置。

第十一条现场安全员履行以下职责：

（一）活动期间全程驻守现场，巡查重点区域（如舞台、疏散通道、电源线路等）；

（二）检查消防器材、应急照明、急救物资的可用性；

（三）引导参与者遵守安全规定，劝阻危险行为；

（四）突发安全事件时，立即启动应急预案并报告。

第十二条活动参与者（包括演职人员、嘉宾、观众等）应遵守以下安全义务：

（一）配合安全检查，不得携带违禁物品（如易燃物、管制器具）；

（二）服从现场工作人员指挥，不得擅自进入非开放区域；

（三）爱护安全设施，不得破坏消防器材、应急标识；

（四）发现安全隐患或异常情况，及时向工作人员报告。

第四章活动前安全准备

第十三条活动发起部门需在活动计划确定后5个工作日内，向安全管理部提交《活动安全风险评估表》，内容包括活动性质、规模（预计参与人数）、时间地点、场地类型（室内/户外）、主要环节（如舞台表演、设备调试）等基础信息。

第十四条安全管理部应在收到评估表后3个工作日内组织风险评估，重点分析以下内容：

（一）场地风险：建筑结构安全性、疏散通道数量及宽度、消防设施完备性；

（二）人员风险：参与人群年龄结构（如含未成年人需加强监护）、特殊群体（如残障人士）需求；

（三）环节风险：高空作业（如灯光架搭建）、电力使用（如大功率设备负荷）、互动环节（如观众上台）的安全性；

（四）环境风险：恶劣天气（如户外电影节遇雨）、交通拥堵（如活动场地周边道路状况）等外部因素。

第十五条风险评估结论分为三级：低风险（预计参与人数≤200人，无高危环节）、中风险（200人＜参与人数≤500人，含1项高危环节）、高风险（参与人数＞500人，或含2项及以上高危环节）。中、高风险活动需制定专项安全方案，报安委会审批。

第十六条安全方案应包含以下内容：

（一）活动基本信息（名称、时间、地点、主办/承办单位）；

（二）安全管理组织架构及人员分工；

（三）安全设施清单（消防器材、急救箱、监控设备等）；

（四）各环节安全操作流程（如舞台搭建验收标准、电力线路铺设规范）；