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关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见

一、背景与总体要求

近年来，随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的不断加快，各类突发事件呈现出多发频发、复杂交织的趋势。自然灾害如洪涝、地震、台风等依然严峻，公共卫生事件如重大疫情时有发生，安全生产事故和社会安全风险也呈现出新的特点和挑战。面对日益复杂的公共安全形势，传统的以政府为主导的应急管理体系虽已构建起较为完整的组织架构和响应机制，但在快速反应、资源调配、基层覆盖等方面仍存在一定的局限性。

在此背景下，社会应急力量作为国家应急体系的重要补充，其作用日益凸显。志愿者救援队、民间专业救援组织、社区自救互救团体、企业