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关于马铃薯产业扶持政策研究的国内外文献综述

目录

TOC\o1-3\h\u30259关于马铃薯产业扶持政策研究的国内外文献综述 1

259331.1国外研究现状与趋势 1

133621.2国内研究现状与趋势 3

271601.3研究综评 9

2738参考文献 12

1.1国外研究现状与趋势

1.1.1马铃薯产业概述

马铃薯的原产地位于国家秘鲁附近的安第斯山脉，栽培至今近2000的历史，欧洲在中世纪时传入，1750年左右，受殖民地影响，由欧洲的荷兰人带到我国宝岛台湾，再从台湾传入我国大陆。马铃薯是一种用处颇多的兼用型农作物。1971年在国家秘鲁，联合国国际农业磋商小组（CGTAR）为改变世界粮食品质和产量低下的局面建立了国际马铃薯中心（InternationalPotatoCenter）简称“CTP”，同时在八个发展中国家设立分部。中国与1985年成为第八个分部。

美国著名农业发展经济学家约翰·梅勒于1966年根据发展中国家的农业发展的现实情况和具体特点提出“梅勒农业发展阶段论”。该理论把农业发展分传统农业阶段、低资本技术农业阶段为技术和高资本技术农业三个阶段。传统农业阶段农业停滞、生产都是依靠传统农业投入生产；低资本技术农业阶段是以农业技术的稳定发展、减少资本投入使用；高资本技术农业是以农业技术的高度发展和运用资本集约使用。美国经济学家韦茨根据美国农业发展阶段提出“韦茨农业发展阶段论”，该理论同样也分为维持生存农业、混合农业、现代农业生产三个阶段：维持生存农业阶段就是以传统的农业自给自足；在混合农业阶段中，人们为了提高收入，会开展一系列和农业有所联系的经营活动；现代农业生产阶段的最大特点在于农业生产变得更加专业，具有产业化的特征。ClaudioGonzalezVega研究分析了发展中国家农村金融市场存在的主要问题是与各经济主体之间的关系，分析了农业企业贷款难主要问题在于正规金融机构的供给不足的现象。并提出解决各问题的策略，比如对农村金融市场进行深化改革，优化市场发展的宏观经济调控、在国家政策、政治环境下，对各项法规制度进行完善修改，对发展中国家现行的金融监管方式进行改革，调整金融结构，深化金融服务功能，满足金融的总需求和总供给。

2008年世界多个国家遭遇粮食问题，联合国将这一特殊年份定为国际马铃薯年，自此，马铃薯推广掀起了全球化浪潮，多国政府为发展本国的马铃薯产业相继出台诸多扶持政策，全球马铃薯产业发展态势良好，种植面积逐渐提升、脱毒技术显著进步、贸易额不断增多，马铃薯产业展现出广阔的前景，这也促使许多国家和地区对马铃薯产业投入更多资金，不少粮食紧缺的发展中国家更是将马铃薯产业当做国家产业在做，同时这促进了国际上对马铃薯产业的研究逐渐升级。

2010年联合国粮食及农业组织提到，在1993年之前，发达国家马铃薯种植面积和总产一直处于增长阶段，占世界总产的2/3以上。其后10年左右的时间，发达国家马铃薯种植面积以年均1.2%的速度减少，而发展中国家则以年均2.4%的速度增加。到2005年发展中国家的马铃薯产量首次超过发达国家的产量，成为世界马铃薯生产的主体。在马铃薯贸易中，欧盟和北美等发达国家处于主导地位，所占份额分别达到60%和17%。全球出口贸易中，欧盟和北美共占79%，其中欧盟为最大的出口国，达到66%。从商品种类分析，全球贸易中冷冻薯条占54%，鲜薯占40%，淀粉份额较小，占5.6%，反映出马铃薯主要用于食品，其中食品加工产品的市场需求最大，鲜薯次之。

MichaelE.Porter提到，在美国，马铃薯生产的大州都有自己的马铃薯科研中心，主要进行种子培育、马铃薯虫害和疾病控制、节约用水和高收益设备的开发和研制等。除了马铃薯科研中心外，每个企业也都有各自的研发领域用来加工和销售，以确保整个马铃薯产业发展能够在高技术操作的条件下顺利运行。据经济学家BarbierEB了解，美国的马铃薯协会成立于1973年，在全球多个国家设有办事处，代表了美国生产者和经营者的利益，是世界上最早开发营养食品的组织机构之一。YehezkelDror则提到国家日本，虽然其受限于其土地资源，但是由于拥有先进的技术和科学的种植方法，日本马铃薯生产水平相当高，具有马铃薯加工业务的日本企业更是发展到了世界各地，如卡乐比马铃薯有限公司。

1.1.2政策评估方法

在西方政策评估实践中，对于到底应该采用什么方法或模式进行政策评估比较合适，一直是学术界争论较多的问题之一。

美国学者豪斯曾将西方政策评估方法划分为八类，分别是:系统分析方法、行为目标方法、决策制定方法、无目标方法、技术评论方法、专业总结方法、准法律模型、案例研究方法。他根据听众、一致程度、方法