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国际上现行可适用的能源投资争端解决机制分析

目录

TOC\o1-3\h\u1100国际上现行可适用的能源投资争端解决机制分析 1

99331.1ICSID与能源投资争端解决 1

256181.1.1ICSID概述 1

220421.1.2申请ICSID能源仲裁的条件 2

312121.1.3ICSID的能源仲裁程序 4

313341.1.4我国所涉ICSID的能源仲裁案例 5

266471.2MIGA与能源投资争端解决 6

309321.2.1MIGA的担保范围 6

9271.2.2MIGA的担保条件和流程 7

33091.2.3MIGA的索赔和代位规定 8

45821.2.4MIGA的能源投资担保实例 8

16651.3RCEP与能源投资争端解决 9

111541.1.1RCEP与区域能源合作 10

193041.1.2RCEP与区域能源投资 10

1.1ICSID与能源投资争端解决

1.1.1ICSID概述

ICSID即为解决投资争端国际中心，是根据1966年10月正式生效的《关于解决国家和其他国家国民投资争端公约》（《华盛顿公约》，《ICSID公约》）成立的一家政府间组织，其主要宗旨是为国际投资争端解决提供服务。ICSID是以调解或仲裁的形式来专门解决公约缔约国政府和另一缔约国国民因投资而产生的法律争端，其仲裁裁决具有终局效力，签署《华盛顿公约》的各方应对仲裁裁决予以执行。对于上述第一种外国投资者与东道国公民、法人之间的争端以及第二种国家与国家之间的争端，不属于ICSID的管辖范围。

受国际经济形势的影响，投资者与东道国政府间的投资争端也日益增多。截至2021年2月，ICSID已经登记在案的案件有829件。其中，2020年度登记案件数量为62件，创年度案件数量历史新高，2019年为39件。就发案区域而言，“一带一路”途径的东欧、中亚地区占ICSID所受理全部案件的最高比重。/cases/case-databaseICSID对“投资”按照广义理解，既涉及基础设施、自然资源、工业农业等传统投资方式，也涉及劳务提供、技术转让、金融服务等新型领域。如图3-1所示，在ICSID登记所有案件中，能源投资争端的案件总数达337件，占案件总数的40.6%；其中石油、天然气、和采矿争端案件为198件，电力和其他能源投资争端案件为139件。能源类型的案件在ICSID中的案件数量远高于其他经济领域的案件。解决投资者和东道国政府之间能源投资争端是ICISD的主要功能之一。

/cases/case-database

图3-1能源及其他经济部门在ICSID在案数量比重统计

1.1.2申请ICSID能源仲裁的条件

根据《华盛顿公约》第25条的规定，ICSID的管辖适用于缔约国政府和另一缔约国国民之间直接因投资而产生的法律争端。且该项争端经双方书面同意将争端提交ICSID管辖。由此可见，一项能源投资争端如果提交到ICSID仲裁，应当具备如下条件：（1）争端当事人是ICSID公约的缔约国政府和另一缔约国国民；（2）争端是直接因为能源投资行为而产生的法律争端；（3）争端当事人书面同意将能源争端提交ICSID。下表是“一带一路”国家中未签署或批准《华盛顿公约》国家统计：

表3-2“一带一路”国家中未签署或批准《华盛顿公约》国家统计

地区

未签署或批准《华盛顿公约》的国家

东亚

无

东盟

未批准：泰国；未签署：越南、老挝、缅甸

西亚

未签署：巴勒斯坦、伊朗

南亚

未签署：不丹、印度、马尔代夫

中亚

未签署：塔吉克斯坦；未批准：吉尔吉斯坦

独联体

未批准：俄罗斯

中东欧

未签署：波兰

第一，能源争端当事人是ICSID公约的缔约国政府和另一缔约国国民。ICSID公约自1966年开放签字以来，得到了很多国家的支持。根据ICSID2020年度报告，已经163个国家和地区签署ICSID公约，有155个国家和地区批准加入公约，成员遍布世界五大洲的大部分国家。中国在1992年加入ICSID公约。截至2021年2月，我国投资者共提交了7起将外国政府列为被申请人的案件，其中5起已仲裁终结，2起案件正在审理中5起仲裁终结案件：ARB/15/41StandardCharteredBank(HongKong)Limitedv.UnitedRepublicofTanzania;

5起仲裁终结案件：

ARB/15/41StandardCharteredBank(HongKong)Limitedv.UnitedRepublicofTanzania;

ARB/14/30Bei