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电梯事故应急处置方案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对电梯事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本。

（二）工作原则

1.以人为本，快速救援。把保障人民群众的生命安全放在首位，迅速开展救援行动，最大限度减少人员伤亡。

2.统一领导，分工负责。在政府统一领导下，各相关部门和单位按照职责分工，密切配合，协同做好电梯事故应急处置工作。

3.科学救援，规范有序。采用科学合理的救援方法和技术，严格按照应急处置程序和规范开展救援工作，确保救援行动高效有序。

4.预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电梯日常安全管理和维护保养，做好事故预防工作。同时，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应急处置能力。

（三）适用范围

本方案适用于本地区行政区域内电梯事故的应急处置工作。

（四）事故分级

根据电梯事故造成的人员伤亡、直接经济损失和社会影响程度，将电梯事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。

1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立电梯事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），由政府分管领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在市场监管部门，负责指挥部日常工作。

（二）指挥部职责

1.统一领导、指挥和协调电梯事故应急处置工作。

2.研究决定电梯事故应急处置的重大决策和重要措施。

3.负责与上级政府和有关部门的沟通协调。

4.负责发布电梯事故应急处置的有关信息。

（三）指挥部办公室职责

1.贯彻落实指挥部的决策和部署，组织协调各成员单位开展应急处置工作。

2.收集、分析和报告电梯事故信息，及时向指挥部提出应急处置建议。

3.组织协调应急救援队伍和物资的调配。

4.负责与新闻媒体的沟通协调，做好信息发布和舆论引导工作。

5.负责应急处置工作的总结和评估。

（四）成员单位职责

1.市场监管部门：负责组织特种设备应急救援专家对电梯事故进行技术分析和鉴定，提供技术支持；依法对电梯使用、维护保养单位进行监督检查，查处违法行为；参与电梯事故调查处理。

2.消防救援部门：负责组织消防救援力量开展电梯事故现场救援工作，营救被困人员；协助做好现场警戒和秩序维护工作。

3.公安部门：负责维护电梯事故现场及周边地区的治安秩序，疏散围观群众；对涉嫌犯罪的人员依法进行查处。

4.卫生健康部门：负责组织医疗救治力量对受伤人员进行紧急救治，做好伤员转运和后续治疗工作。

5.应急管理部门：负责协调应急救援物资的调配和供应；指导、协调电梯事故应急救援工作。

6.交通运输部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通。

7.通信管理部门：负责保障电梯事故应急处置期间的通信畅通。

8.宣传部门：负责组织新闻媒体做好电梯事故应急处置的宣传报道和舆论引导工作。

9.电梯使用单位：负责组织开展电梯日常安全管理和维护保养工作，制定电梯事故应急预案并定期演练；在电梯事故发生后，立即启动应急预案，组织自救，并及时向有关部门报告。

10.电梯维护保养单位：负责在接到电梯事故报告后，立即赶赴现场，配合有关部门开展救援工作；对电梯进行故障排查和修复，确保电梯安全运行。

三、监测与预警

（一）监测

1.市场监管部门建立电梯安全监管信息系统，对电梯的注册登记、定期检验、维护保养等情况进行实时监测。

2.电梯使用单位和维护保养单位建立电梯日常巡查和维护保养记录制度，及时发现和消除电梯安全隐患。

3.鼓励社会公众对电梯安全问题进行举报和投诉，市场监管部门及时进行调查处理。

（二）预警

1.预警分级

根据电梯安全隐患的严重程度和可能造成的后果，将电梯事故预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布

市场监管部门根据监测信息，对可能发生电梯事故的情况进行分析评估，及时发布预警信息。预警信息通过政府网站、短信平台、新闻媒体等渠道向社会发布。

3.预警响应

当发布电梯事故预警信息后，相关部门和单位应根据预警级别采取相应的响应措施。