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种植保险应急预案范文

为有效应对种植生产过程中因自然灾害、病虫害等风险导致的保险事故，最大程度降低投保农户经济损失，保障种植保险功能效用充分发挥，维护农业生产稳定和农户合法权益，结合种植保险业务实际，制定本应急预案。本预案适用于公司承保的水稻、小麦、玉米、蔬菜、果树等主要种植险种在遇到暴雨、洪涝、干旱、冰雹、低温冻害、病虫害等灾害时的应急处置工作。

一、应急组织体系及职责

成立种植保险应急处置指挥部（以下简称指挥部），由公司分管农险业务的副总经理任总指挥，农险业务部、客户服务部、财务资金部、信息技术部、合规风控部主要负责人为成员。指挥部下设现场执行组、技术支持组、后勤保障组、舆情应对组4个专项工作组，明确职责分工与协同机制。

（一）指挥部职责：统筹应急处置全局工作，审批重大处置方案，协调外部资源（农业农村部门、气象部门、应急管理部门等），决策启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，监督各工作组任务落实，定期听取工作进展汇报。

（二）现场执行组：由农险业务部牵头，各分支机构农险负责人、查勘员为成员。负责灾前预警信息传达、防灾减损指导；灾中现场查勘、损失初估、数据采集；灾后损失确认、理赔资料收集、赔款计算等具体业务操作。要求每个县域至少配备3名专职查勘员，每个乡镇至少1名协保员参与现场工作。

（三）技术支持组：由公司农险专家、外聘农业技术顾问（与农业科研院所、农技推广中心建立长期合作）组成。负责灾害损失认定标准制定、查勘技术指导、疑难案例鉴定（如病虫害与管理不善的责任界定）、损失率测算模型优化等技术支撑工作。需提前建立主要作物不同灾害的损失分级标准（例：水稻洪涝灾害，淹没24小时以上且未露出叶尖为全损，淹没12-24小时且叶尖微露为50%损失）。

（四）后勤保障组：由办公室、财务资金部、信息技术部组成。负责应急物资调配（查勘车辆、无人机、GPS定位仪、防水档案袋、便携式打印机等）、应急资金拨付（设立500万元专项应急资金池，实行先行赔付、后补手续机制）、信息系统保障（确保查勘APP、理赔系统7×24小时稳定运行，灾期服务器带宽扩容300%）、人员食宿交通保障（灾期为一线查勘员购买意外险，提供误餐补贴）。

（五）舆情应对组：由合规风控部、品牌宣传部组成。负责监测网络舆情，及时回应农户咨询投诉（设立24小时应急服务热线，话务坐席灾期增至日常3倍），澄清不实信息，防范因理赔延迟、标准争议引发的群体事件。要求对农户投诉1小时内响应，24小时内给出初步处理意见。

二、风险预警与灾前准备

（一）建立多源信息融合的预警机制。与省级气象部门签订数据共享协议，获取精细化气象预报（精确到乡镇级别的降水量、温度、风力等）；与农业农村部门建立病虫害监测联动机制，获取作物疫情分布数据；在重点种植区域（500亩以上规模种植基地）安装100套自动气象站，实时上传土壤湿度、叶温等微观环境数据。通过气象+农业+自建三维监测体系，实现灾害预警准确率≥90%。

（二）规范预警分级响应。根据灾害影响范围、强度及可能造成的损失程度，将预警分为Ⅲ级（黄色，预计损失率10%-30%）、Ⅱ级（橙色，预计损失率30%-50%）、Ⅰ级（红色，预计损失率≥50%）三个等级。Ⅲ级预警时，各分支机构启动灾前巡查，向投保农户发送预警短信（内容包含灾害类型、持续时间、防御措施），指导覆盖地膜、疏通沟渠、喷施防病虫药剂等；Ⅱ级预警时，现场执行组提前24小时进驻重点乡镇，协助农户转移易损物资（如育苗棚膜、农机具），对低洼地块进行机械排水预演练；Ⅰ级预警时，指挥部召开紧急会议，启动应急资金池，调配无人机、抽水机等设备至重灾区域，技术组赶赴现场指导制定救灾方案（例：玉米低温冻害可采取追施速效氮肥+叶面喷施磷酸二氢钾的补救措施）。

（三）强化农户培训与物资储备。每年3-4月（主要作物种植前）开展种植保险防灾减损培训月活动，通过田间课堂、短视频教程、发放明白纸等方式，向农户普及灾害预防知识（如水稻烤田时机、果树冻前灌水技巧）。公司自有仓库储备防灾物资包括：防水苫布5000㎡、抽水泵100台、防虫网200卷、应急照明设备200套；与外部供应商签订应急采购协议（约定灾期24小时内可采购到所需物资，价格不高于市场价）。

三、灾害响应与处置流程

（一）灾中快速响应。灾害发生后，现场执行组须在2小时内到达受灾现场（山区、偏远地区延长至4小时），携带设备包括：无人机（用于大面积灾情航拍，分辨率≤5cm/像素）、手持GPS（定位精度≤1米）、防水相机（记录植株受害状态）、损失率测算表（分作物、分灾害类型制定）。查勘员需现场拍摄全景+中景+近景三组照片（全景体现地块整体受灾情况，中景展示10㎡典型区域，近景拍摄单株受害部位），录制5分钟短视频（包含与农户的现场沟通内容），通过查勘APP实时上传系统。

（二）损失核定标准化操作。对