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职业病防治相关法规政策解读之一

《中华人民共和国职业病防治法》的核心内容解读

《中华人民共和国职业病防治法》是我国职业病防治领域的基本法律，它构建了我国职业病防治工作的法律框架和基本制度体系，对于保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展具有至关重要的意义。

立法宗旨与基本原则

《职业病防治法》的立法宗旨在于预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展。这一宗旨体现了以人为本的理念，将劳动者的健康放在首位，同时兼顾了经济社会发展的需要。

该法确立了“预防为主、防治结合”的基本原则。预防为主强调在职业病防治工作中，要将工作重点放在前期预防上，从源头上控制职业病危害因素的产生。例如，在建设项目的设计、施工阶段，就应当进行职业病危害预评价，确保建设项目符合国家职业卫生标准和卫生要求。防治结合则要求在做好预防工作的同时，也要加强对职业病的诊断、治疗和康复等工作，形成一个完整的防治体系。

用人单位的责任与义务

用人单位是职业病防治的责任主体，在职业病防治工作中承担着重要的责任和义务。

前期预防义务

用人单位在新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）时，必须进行职业病危害预评价。这是从源头上控制职业病危害的重要措施。建设单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行预评价，预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。同时，建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用，即“三同时”制度。

劳动过程中的防护与管理义务

用人单位应当采取职业病防治管理措施，包括设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；制定职业病防治计划和实施方案；建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。职业病防护用品应当符合防治职业病的要求，不符合要求的，不得使用。同时，用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。

用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。

对劳动者健康监护的义务

用人单位应当组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

劳动者的权利与义务

劳动者在职业病防治工作中享有广泛的权利。

获得职业卫生保护的权利

劳动者有权获得符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，以及必要的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品。用人单位应当为劳动者提供符合要求的工作场所和防护用品，保障劳动者的职业卫生安全。

知情权

劳动者有权了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施。用人单位应当如实告知劳动者有关职业病危害的情况，并在工作场所醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

职业健康检查、职业病诊断、康复等服务的权利

劳动者有权进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，以及在疑似职业病时进行诊断和治疗。用人单位应当按照规定组织劳动者进行职业健康检查，并承担检查费用。劳动者如果怀疑自己患有职业病，有权在用人单位所在地、本人户籍所在地