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2025年乡村医生补助发放情况自查报告

根据《关于进一步规范乡村医生补助发放管理的通知》（X卫发〔202X〕XX号）要求，我县于2025年11月1日至11月30日，由县卫生健康局牵头，联合县财政局、县审计局组成专项工作组，对全县2025年度乡村医生补助发放情况开展全面自查。本次自查覆盖全县15个乡镇、213个行政村卫生室，涉及在岗乡村医生426名、离岗退养乡村医生78名。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

为确保自查工作严谨规范，专项工作组制定《2025年乡村医生补助发放自查方案》，明确全面覆盖、数据比对、问题溯源、立行立改的工作原则。一是组织保障到位。成立由县卫生健康局分管副局长任组长，基卫股、财务股、审计监督股负责人为成员的工作组，各乡镇卫生院同步成立自查专班，形成县级统筹、乡镇主责、村室配合的三级联动机制。二是培训指导到位。10月30日召开专题培训会，组织学习《乡村医生从业管理条例》《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》等政策文件，明确补助类型、发放标准、审核流程及自查重点（包括发放对象资格、资金到账时间、公示公开情况等12项指标）。三是方法步骤到位。自查分为三个阶段：11月1日-10日为村级自查，由各行政村卫生室对照补助发放台账，逐一核对乡村医生姓名、身份证号、银行账号、补助金额等信息；11月11日-25日为乡镇复核，各乡镇卫生院通过调取财务凭证、核对基本公共卫生服务系统数据、入户走访乡村医生等方式，核查补助发放的准确性和及时性；11月26日-30日为县级抽查，工作组随机抽取5个乡镇、20个行政村，通过账-卡-人三方比对、电话回访（共拨打120通）、查阅公示记录（查看村务公开栏20处、微信群公示截图35份）等方式验证自查结果。

二、补助发放基本情况

（一）人员基数与补助类型

截至2025年12月，全县213个行政村均配备至少1名乡村医生，其中在岗乡村医生426名（含12名乡聘村用人员），平均年龄48.6岁；离岗退养乡村医生78名（均为2015年前注册且连续服务满20年以上人员）。补助资金来源包括中央财政转移支付、省级财政专项及县级配套资金，具体分为四类：

1.基本公共卫生服务补助：按服务人口数核算，标准为每人每年85元（其中40%用于乡村医生承担的具体服务），2025年全县服务人口58.2万人，乡村医生应得部分为58.2万×85元×40%=1978.8万元。

2.基本药物制度补助：按行政村人口数核定，标准为每人每年15元，2025年全县行政村人口52.3万人，应发放52.3万×15元=784.5万元。

3.一般诊疗费补助：按实际诊疗人次补贴，标准为每人次8元（其中医保支付6元、财政补助2元），2025年全县乡村医生诊疗总人次123.6万，财政应补助123.6万×2元=247.2万元。

4.岗位津贴：分三档发放，服务年限5-10年（含10年）每月300元，10-20年（含20年）每月500元，20年以上每月800元。2025年在岗乡村医生中，5-10年126人、10-20年212人、20年以上88人，应发放岗位津贴（126×300+212×500+88×800）×12=（37800+106000+70400）×12=214200×12=257.04万元。

5.离岗退养补助：按服务年限每年100元/月发放，78名离岗人员服务年限均在20-35年之间，平均28年，应发放78×28×100×12=262.08万元。

（二）发放执行情况

2025年全县乡村医生补助总预算为1978.8+784.5+247.2+257.04+262.08=3530.62万元。经核查，实际发放3528.17万元，发放率99.93%。具体执行情况如下：

-基本公共卫生服务补助：1-12月分季度发放，每季度末25日前通过社会保障卡直接拨付至乡村医生账户，实际发放1976.5万元（差额2.3万元为2名新入职乡村医生12月服务数据未及时录入系统，已于12月31日前补发）。

-基本药物制度补助：按年度核算，12月10日前发放完毕，实际发放784.5万元（全额到位）。

-一般诊疗费补助：按月结算，每月15日前根据医保系统统计的上月诊疗人次发放，实际发放247.2万元（全额到位）。

-岗位津贴：按月发放，每月5日前到账，实际发放257.04万元（全额到位）。

-离岗退养补助：按月发放，每月10日前到账，实际发放262.08万元（全额到位）。

（三）资金管理规范情况

补助资金实行专户管理、专账核算，县财政局在国库单一账户体系下设立乡村医生补助资金专户，所有补助资金均通过专户拨付，未与其他资金混存混用。县卫生健康局建立乡村医生补助发放台账，详细记录每名乡村医生的姓名