2026年通用设备公司标准化采购招投标管理制度.docxVIP

2026年通用设备公司标准化采购招投标管理制度

第一章总则

第一条为规范公司采购招投标管理，实现采购过程公开、公平、公正，降低采购成本，保障采购产品（包括数控机床零部件、空压机核心部件、电气元件、原材料及配套服务等）质量与供应稳定性，符合《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法实施条例》等国家法律法规要求，结合公司生产经营与采购管理实际，制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有符合招投标条件的采购项目，包括：单次采购金额≥50万元的物资采购、单次服务费用≥30万元的配套服务采购（如设备安装调试、维修保养服务）；不适用于应急采购（如生产断线急需的零星物资、突发故障维修配件）、独家供应或专利产品采购（无替代供应商的特殊物资）。

第三条采购招投标遵循“合规性、透明性、效益性、择优性”原则：合规性指招投标流程严格符合国家法规与公司制度，无违规操作；透明性指招投标信息、评审过程、结果公示等环节公开可追溯；效益性指在保证质量与服务的前提下，选择性价比最优的供应商；择优性指综合考量供应商资质、能力、报价等因素，选择最符合公司需求的合作方。

第四条公司采购部门为采购招投标归口管理部门，负责招投标计划制定、招标文件编制、招标信息发布、投标组织、评审协调；法务部门负责审核招标文件合法性、合同条款合规性；财务部门负责审核采购预算、投标保证金收取与退还；使用部门（如生产部门、技术部门）负责提出采购需求、提供技术参数、参与评审打分；审计部门负责对招投标全流程进行监督审计，确保无违规行为。

第二章招投标前期准备

第五条采购项目需先明确需求与预算，确保招投标目标清晰，具体要求如下：

（一）需求提报：使用部门根据生产计划、技术升级或服务需求，填写《采购需求申请表》，内容包括：采购物资/服务名称、规格型号、技术参数（如“数控机床主轴需满足径向跳动≤0.005mm”“设备安装需符合GB50275标准”）、数量、质量要求、交付期限、服务范围（如包含3年质保）；申请表需经部门负责人审核，报分管领导审批后，传递至采购部门。

（二）预算审核：采购部门收到需求表后，联合财务部门开展预算审核，参考市场行情、历史采购价格、行业均价等，确定采购项目预算金额；预算金额需经财务部门负责人审核，报公司管理层审批；若预算金额超过公司单次采购审批权限（如超过200万元），需提交董事会审议，审议通过后方可启动招投标流程。

第六条需确定招投标方式，根据项目特性选择公开招标或邀请招标，具体要求如下：

（一）公开招标：适用于采购金额较大（≥100万元）、市场供应商较多、竞争充分的项目（如通用电气元件采购、标准原材料采购）；公开招标需通过国家指定平台（如中国招标投标公共服务平台）或行业平台发布招标信息，面向全社会符合资质的供应商招标。

（二）邀请招标：适用于采购金额中等（50-99万元）、供应商数量有限或项目有特殊技术要求的项目（如定制化数控机床零部件采购、专业设备维修服务）；邀请招标需选择至少3家符合以下条件的供应商：

具备独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证；

具备相关行业资质（如特种设备供应商需持有特种设备生产许可证、服务类供应商需持有相关行业资质证书）；

近3年无重大质量事故、违法违规记录（需提供信用中国查询报告）；

具备满足采购需求的生产能力、技术水平或服务经验（如提供近2年类似项目合同复印件）；

邀请招标前，采购部门需填写《邀请招标供应商推荐表》，附供应商资质审核材料，经法务部门、使用部门审核后，报分管采购领导审批。

第三章招标文件编制与发布

第七条招标文件需规范编制，确保内容完整、合法、无歧义，具体要求如下：

（一）编制内容：采购部门联合使用部门、技术部门编制招标文件，核心内容包括：

招标公告：含项目名称、采购内容、预算金额、投标人资格要求、招标文件获取时间与方式、投标截止时间、联系方式；

投标人须知：含投标流程、投标保证金金额（一般为预算金额的1%-2%，最高不超过80万元）、投标文件组成与格式要求、评审标准；

采购需求明细：含物资/服务的技术参数、质量标准（如执行GB/T19001标准）、数量、交付地点（如公司生产车间）、交付时间、验收标准（如“到货后7天内完成质量检测，合格率100%为验收合格”）；

合同主要条款：含价款支付方式（如“到货验收合格后付70%，质保期满付30%”）、质保期、违约责任（如“延迟交付每日按合同金额0.5%支付违约金”）、争议解决方式；

（二）审核流程：招标文件编制完成后，需经多部门审核：技术部门审核技术参数准确性、使用部门审核需求符合性、法务部门审核条款合法性（如是否存在歧视性条款、是否符合招投标法要求）、财务部门审核预算与付款条款合理性；审核